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Democracia siglo XXI

El Estado Social de Derecho

Teódulo López Meléndez

Si no hay Estado de Derecho no existe  democracia, dado que ese Estado de Derecho excede a un simple conjunto de normas constitucionales y legales,  pues  involucra a todos los ciudadanos, no sólo a parlamentarios que legislan o a políticos que gobiernan. La existencia del Estado de Derecho se mide en el funcionamiento de las instituciones y en la praxis política cotidiana. El Estado de Derecho suministra la libertad para el libre juego de pensamiento y acciones y debe permitir las modificaciones y cambio que el proceso social requiera. El Estado de Derecho excede el campo de lo jurídico para tocar el terreno de la moral, pues existen derechos naturales inalienables. Así comprendido podemos hablar de un Estado Social de Derecho, pues comprende los derechos sociales de los cuales la población ciudadana es titular.

Si bien la democracia es una forma jurídica específica no puede limitarse a garantizar la alternabilidad en el poder de las diversas expresiones políticas, sino que debe avanzar en la institucionalización de principios y valores de justicia social distributiva. El derecho, para decirlo claramente, es un fenómeno politizado pues dependerá del consenso alcanzado en democracia. En otras palabras los derechos sociales deben ser incorporados a los fundamentos del orden estatal mismo. Es esto lo que se llama Estado Social de Derecho.

La democracia está hecha de los materiales sociales que componen la sociedad dicha democrática. Las normas jurídicas no son legítimas sólo por su origen, fundamentalmente lo deben ser por sus efectos. El Estado de Derecho implica principios morales, jurídicos y políticos que deben tener eco en las decisiones judiciales que fomenten el respeto a las reglas fundamentales del juego político. Cuando no se puede intervenir para modificar los esquemas de iniquidad no estamos ante un real Estado de Derecho. Es indispensable entonces cerrar la brecha entre el orden jurídico formal y las formas y prácticas de la realidad. Esto, que podríamos llamar reinstalación del Estado de Derecho, pasa por la modificación de la cultura política que necesariamente debe traducirse en mejores leyes e instituciones. Hay que hacer subir desde el cuerpo social las nuevas formas.

teodulolopezm@outlook.com

Artículo en el diario El Universal (Miércoles 17 de julio 2019)

El hambre afecta a 42,5 millones de latinoamericanos

El director general de la FAO, José Graziano da Silva, participa el lunes 15 desde Roma en el lanzamiento conjunto de cinco agencias de las Naciones Unidas del informe “El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2019”. Crédito: FAO

El director general de la FAO, José Graziano da Silva, participa el lunes 15 desde Roma en el lanzamiento conjunto de cinco agencias de las Naciones Unidas del informe “El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2019”. Crédito: FAO

SANTIAGO, 15 jul 2019 (IPS) – El hambre está creciendo en América Latina y el Caribe, y en 2018 llegó a afectar a 42,5 millones de personas, 6,5 por ciento de la población regional, según el nuevo informe conjunto de Naciones Unidas, El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2019.

Según el informe presentado este lunes 15 por FAO, FIDA, UNICEF, PMA y OMS, en los últimos cinco años (2014-2018), la subalimentación ha aumentado a nivel mundial, principalmente debido a los incrementos de África y, en menor medida, de América Latina.

En América Latina y el Caribe, las tasas de subalimentación han aumentado en los últimos años, en gran parte como consecuencia de la situación en América del Sur, donde el porcentaje de personas con hambre aumentó de 4,6 por cieno en 2013 a 5,5 por ciento en 2018.

Información, análisis y lecturas de Fareed Zakaria de CNN y el equipo de Global Public Square

Información, análisis y lecturas obligatorias de Fareed Zakaria de CNN y el equipo de Global Public Square, compilado por el editor de Global Briefing, Chris Good
 15 de julio de 2019
Ahí va pavo

EE. UU. Y la OTAN “no tienen otra opción ahora que replantearse si Turquía aún pertenece a la alianza”,   concluye The Wall Street Journal en un editorial, ahora que Turquía ha comenzado a tomar envíos del misil antiaéreo S-400 de Rusia. sistema.Turquía ha buscado los misiles rusos al tiempo que planea comprar cazas F-35 de fabricación estadounidense, lo que, se dice, el S-400 ruso fue diseñado para derribar. Los legisladores estadounidenses han estado advirtiendo que el presidente Recep Tayyip Erdoğan no puede tener ambas cosas, y el Instituto del Medio Oriente  señala que Turquía se ha dirigido hacia Rusia y no podrá participar en otros programas de armas de la OTAN, posiblemente amenazando su participación en el Alianza.La relación de Occidente con Turquía se ha desarrollado más que misiles y aviones, Nick Danforth  escribe para  Política Exterior : La Primavera Árabe despertó sospechas de Occidente en Ankara, Erdoğan se mostró más cauteloso después de un golpe de estado fallido en su contra y de “porristas occidentales” para los manifestantes turcos. y Estados Unidos y Turquía han respaldado facciones en competencia en Siria.

Irán, ¿Outfoxed?
Irán está cayendo en una trampa tendida por los estadounidenses, incitada por la administración Trump a una reacción que la dejará aislada,   advierte el  Financial Times  en un editorial. Al intentar bloquear a un petrolero británico y amenazar el transporte marítimo internacional, Irán corre el riesgo de perder su legítimo terreno moral y podría dejar a las potencias europeas sintiendo que “no tienen más remedio” que estar al lado de los EE. UU., Escribe el periódico.Frente a las sanciones de EE. UU., Irán y su gente ven menos beneficios al atenerse a los acuerdos nucleares internacionales, escribe el ex diplomático iraní Seyed Hossein Mousavian  para  Asuntos Exteriores . Su compromiso de no avanzar en un programa de armas nucleares podría ser cuestionado, sugiere, a medida que Irán se aleje más del orden internacional.

Una nueva carrera espacial, sobre satélites y disuasión
Las armas anti-satelitales han existido desde la Guerra Fría, pero “a medida que los satélites se entrelazan más con cada aspecto de la vida civil y las operaciones militares, aumentan las posibilidades de que alguien, en algún lugar, decida que vale la pena atacar un satélite, y simplemente posiblemente desencadenar la primera guerra espacial en el mundo “, escribe Niall Firth  en el  MIT Technology Review .La carrera por las capacidades espaciales dominantes ya está en curso; una verdadera guerra espacial podría incluir ejércitos que derriben satélites, falsifiquen o atasquen señales de GPS, lancen ataques cibernéticos contra satélites o disparen láseres para desactivar sus sensores. Estados Unidos ya está trabajando en formas de sortear estas amenazas, una opción es lanzar “constelaciones de satélites en las que cualquier satélite no es tan importante”, escribe Firth.¿Trump ha puesto las negociaciones de Corea del Norte en el reloj?Eso es lo que sugiere Naoko Aoki  en  The National Interest . Dado el enfoque de líder a líder impulsado por la personalidad que el presidente Trump ha adoptado con Kim Jong Un, existe el peligro de que “Corea del Norte solo esté dispuesta a negociar seriamente un acuerdo a corto plazo, mientras que la administración de Trump lo puede implementar. , “Escribe Aoki. “Eso no augura nada bueno para las conversaciones sobre desnuclearización, que se miden mejor en semanas y meses que en días”.Trump’s no es la única administración de los Estados Unidos que ha negociado con Corea del Norte, pero su estilo, efectivamente, puede poner a los negociadores en el reloj para resolver innumerables asuntos complicados. También significa que Pyongyang estará observando muy de cerca las elecciones de 2020 en EE. UU., Escribe Aoki.

Nuestro AI AI: ¿Utopía o distopía?
Al escribir en Project Syndicate , Sami Mahroum ofrece una posible hoja de ruta hacia la utopía de la IA: los gobiernos, argumenta, pueden expandir los servicios a un bajo costo gracias a la tecnología de la IA. (Un  informe de Deloitte de 2017  predijo que la IA podría ayudar con el papeleo y reducir los retrasos en programas como Medicare y el Seguro Social, por ejemplo; Las Vegas ya utiliza el análisis de AI de Twitter para detectar brotes de intoxicación alimentaria y guiar las inspecciones, señala el informe). lleva a un “nuevo contrato social impulsado por la IA”, con gobiernos que distribuyen los beneficios económicos de la IA a los ciudadanos, sugiere Mahroum.Henry Kissinger, Eric Schmidt y Daniel Huttenlocher en  El Atlántico tienen una visión mucho más oscura  . Junto con los cambios fundamentales en el comportamiento humano y la cognición, la IA podría conducir a una guerra por computadora, sin restricciones por las estrategias humanas para evitar conflictos, advierten. “Si la IA desarrolla nuevas armas, estrategias y tácticas mediante simulación y otros métodos clandestinos, el control se vuelve esquivo, si no imposible”, escriben

La parábola del vecino rentista

Por Mauricio Botero Montoya

No tuvo la obligación de someterse a la disciplina del trabajo como ocurre al industrioso vecindario. Así que opinaba lo que le venía en gana. Y nunca pensó que esas opiniones fueran a ser contrastadas alguna vez por la realidad. Por generaciones sus antepasados habían vivido de la renta. Pero con cierta sensatez, si quizás poco diligentes, no se les ocurrió pelearse con los arrendatarios, ni intentar convencerlos de lo último que tuvieran en su sesera.

Sin embargo, al nuevo vástago afortunado la indisciplina lo llevó demasiado lejos. Talvez no sufrió imperativas y forzosas obligaciones de rigor intelectual para las artes o las ciencias.  Fue militar, pero intentó un golpe de estado. Antes de morir, triunfó en política. Fundó una secta que a veces es democrática y a veces autoritaria, a veces socialista otras, bolivariana. Algunos días amanece católica, otras veces, es animista. Esa secta afirma que su líder al morir se convirtió en pájaro, aun si un creyente leal a la encarnación lo vería como castigo por una vida punible. Una notable involución. Pero la secta se declara, de contera, progresista.

La renta brotaba del suelo. Con tanta suerte que, al inicio, la ganancia se multiplicó. Como rentista generoso regaló dinero a borbotones a todos aquellos que se declararán a la siniestra. Sin precisar en qué consistía ni la abundancia, ni el izquierdismo. Ganó la efímera fama internacional del celebrante que paga los tragos de los asiduos del bar. Y en la euforia de la quimera, calificó a su secta con distintos epítetos que, igual, no tenían sentido por cuanto, como sus antepasados, seguía siendo afortunado rentista.

 Solo que esta secta descuidó el origen mismo de sus ganancias. No renovó equipos. Creyó como una rana que su pozo es el mar. Que su fortuna estaba asegurada, que había sido obra suya, no del vaivén del mercado. Se declaró anti-imperialista. Cuando el escaparate se vino abajo, con magnifica sindéresis culparon de ello al imperialismo.

El imperio tenía interés en que le siguiera vendiendo combustible. Aguardó a ver en que se convertía el volátil delirio del rentista que, parodiando al rey sol gritaba “el pueblo soy yo”. Pero en uno de sus excesos verbales el indignado rentista lo amenazó con cortarle ese suministro.

En seguida, y por eso es imperio, activaron la tecnología para superar esa dependencia. Unos años después, recogieron el guante: ya no les seguirían comprando el oro negro.  Eso no se lo esperaba la atónita secta militarista. No estaban acostumbrados a la coherencia entre hechos y palabras. ¡Lo tomaron como agresión!

El imperio devino en exportador mundial de combustible, pero igual la secta anotó el desastre como victoria.

En suma, el militarismo rentista no logró convencer a sus vecinos de su radical cordura.

De sus edificios comenzaron a salir despavoridos, enfermos y hambrientos los inquilinos. Se les había prometido el paraíso, pero ahora se les veía en el vecindario con un letrero de “socialismo bolivariano”: ¡Ayúdenos por favor, somos venezolanos!

Lo mejor de la semana para Inter Press Service

La pobreza se extiende por todas partes, pero de forma muy desigual 

El Índice de Pobreza Multidimensional de 2019 revela la profunda desigualdad que existe en el reparto de ese flagelo en el mundo, tanto entre los distintos países y regiones del mundo, como en el interior de los países. El informe, dado a conocer este jueves 11, mira más allá del ingreso … MORE > >
Prejuicio y discriminación, los males no curados de la lepra 
Mario Osava 
“El equipo de la ambulancia se negó a transportar a mi amigo enfermo al hospital, porque mucho antes él había tenido hanseníasis”, contó Yohei Sasakawa, presidente de la Fundación Nipona, en uno de los encuentros durante su visita a Brasil, entre el 1 y el 10 de julio. El amigo estaba totalmente … MORE > >
¿ONU y Banco Mundial seguirán a la UE en abrirse al liderazgo femenino? 
Thalif Deen 
Las designaciones de la francesa Christine Lagarde como presidenta del Banco Central Europeo (BCE) y de la alemana Ursula von der Leyen como la presidenta de la Comisión de la Unión Europea (UE), se han resaltado como hitos en la llegada por primera vez de mujeres a la cima de dos grandes … MORE > >
La batalla de una vida contra la “enfermedad del silencio” 
Mario Osava 
Yohei Sasakawa ya dedicó la mitad de sus 80 años a enfrentar la “enfermedad del silencio” y sigue en la batalla, como presidente de la Fundación Nipona y embajador de buena voluntad de la Organización Mundial de Salud (OMS) para la eliminación del mal de Hansen, más conocido como lepra. Su … MORE > >
El acceso a Internet, otra libertad bloqueada en el turbulento Sudán 
James Reinl 
Las Naciones Unidas condenaron el cierre de Internet y el bloqueo al acceso a las redes sociales durante la actual crisis política de Sudán, y funcionarios responsables en el área de derechos humanos expresaron su temor de que arrecie la represión contra la libertad de expresión en el turbulento … MORE > >
Festival cubano de cine rompe esquemas por el desarrollo local 
Ivet González 
Con banderolas blancas, azules y rojas, carteles e insignias nacionales que hicieron con sus propias manos, varias trabajadoras de una tienda estatal y vecinos engalanaron su barrio con motivo al Festival Internacional de Cine (FIC) de Gibara, ciudad del este de Cuba. Esta Villa Blanca de los … MORE > >
América Latina aportará 25% de exportaciones agrícolas y pesqueras en 2028 

Para el año 2028, la región de América Latina y el Caribe responderá por más de 25 por ciento de las exportaciones globales de productos agrícolas y pesqueros, señala el nuevo informe Perspectivas Agrícolas 2019-2028. El informe conjunto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo … MORE > >
Ayuda japonesa para la compleja eliminación de la lepra en Brasil 
Mario Osava 
Cuando aumentan los casos en Brasil de la enfermedad de Hansen, más conocido como lepra, no se debe reprochar a las carencias en la asistencia de los servicios médicos, sino reconocer sus eficiencia en diagnosticar a las personas infectadas, al contrario de lo que pueda suceder en otros … MORE > >
Las acciones humanitarias y ambientales deben ir de la mano 
Tharanga Yakupitiyage 
La actuación ambiental y humanitaria se suelen manejar como dos sectores diferentes, pero su conexión es cada vez mayor y la falta de conciencia al respecto podría provocar una mayor devastación a mediano y largo plazo, según análisis de especialistas de la sociedad ivil organizada y de las … MORE > >
Diez por ciento de trabajadores recibe casi la mitad de remuneración mundial 

Lo que unos ganan en un año, otros necesitarán 300s. Un nuevo estudio de la OIT revela que a mayoría de la fuerza laboral subsiste con un salario notablemente bajo. A nivel mundial, el salario medio de los trabajadores en la mitad inferior de la distribución de ingresos es de apenas 198 dólares … MORE > >
La rendición de cuentas en tiempos de desinformación en América Latina 
Luis Felipe López-Calva 
La transparencia es un elemento crítico para hacer que la gobernabilidad sea más efectiva. Al hacer que la información esté disponible, crea una base para una mayor rendición de cuentas a los ciudadanos. En las últimas décadas, la transparencia ha aumentado en América Latina y el Caribe … MORE > >
Acnudh urge a detener graves violaciones de DDHH en Venezuela 

El informe de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Acnudh), publicado este jueves 4, insta al gobierno de Venezuela a adoptar de inmediato medidas específicas para detener y remediar las graves vulneraciones de derechos económicos, sociales, civiles, … MORE > >
Tragedia en Libia: ¿Por qué encerrar a los migrantes? 
James Reinl 
El bombardeo contra un centro de detención para migrantes y refugiados en Libia, el miércoles 3, en que murieron decenas de retenidos en el recinto, reavivó el debate sobre el maltrato que reciben las personas que transitan por el turbulento país, mayoritariamente africanas, en su intento de llegar … MORE > >
Sri Lanka sigue en alerta tras la cadena de atentados de abril 
Emily Thampoe 
Sri Lanka permanece en alerta de seguridad 11 semanas después de la devastación causada por una serie de atentados el domingo de la Pascua cristiana de este año, que el 21 de abril causaron 290 muertos y más de 500 heridos en este país insular del sur de Asia. Raisa Wickrematunge, editora del … MORE > >
Antiambientalismo brasileño amenaza acuerdo comercial UE-Mercosur 
Mario Osava 
El temor a graves retrocesos en la política ambiental en Brasil, que el actual gobierno va confirmando con sus medidas, dificultará la puesta en marcha del nuevo acuerdo de libre comercio entre Unión Europea (UE) y el Mercado Común del Sur (Mercosur). Un vuelco en el discurso del presidente … MORE > >

Hay algo acerca de Putin

Por CARLA ANNE ROBBINS

¿Por qué el líder ruso es tan bueno jugando una mano débil contra Estados Unidos y Europa? Cuanto es el Cuanto somos nosotros

Nota del editor: Este es el segundo ensayo de una serie de varios autores sobre “Cómo hacer bien a Rusia”. Lea la primera entrega de Karina Orlova aquí .

Unaespués de dos años de “Plan de Putin Maestro” y “nueva guerra fría?” Chyrons, no es sorprendente ver algo de retroceso. A diferencia de las denegaciones del “presidente ruso” del presidente Trump, estas revisiones pretenden reforzar nuestra resistencia.

Escribiendo en Política exterior , bajo un titular de “No creas el entusiasmo ruso” , los investigadores de la defensa sueca Robert Dalsjö, Michael Jonsson y Christopher Berglund advierten que la OTAN se está reprendiendo cuando acepta las afirmaciones de Rusia sobre su misil. Los sistemas y su capacidad en un conflicto para crear “zonas prohibidas” para impedir que los refuerzos de la OTAN lleguen a los países bálticos. “Después de todo, exagerar las capacidades de sus sistemas A2 / AD [anti-acceso / denegación de área] es suficiente para lograr un efecto disuasorio si los responsables de la toma de decisiones occidentales creen en estas afirmaciones”, escriben. En Necesitamos hablar sobre Putin , revisado aquí Por Karina Orlova, a Mark Galeotti también le preocupa que Occidente se esté mentalizando cuando ve a Putin como un “gran maestro maquiavélico” en lugar de un oportunista, que advierte de una “opinión minoritaria”. . .que Putin es tan peligroso y poderoso que es mejor intentar comprarlo ”. Un artículo reciente para la revista New York Times le dijo a los lectores que“ Rusia está decidida a ser una potencia global. Pero lo que parece una gran estrategia es a menudo la improvisación, en medio del retiro de Estados Unidos “.

Estos son correctivos importantes si los líderes europeos o los generales de la OTAN están contemplando la disuasión de sí mismos o demandando la paz ante un Putin todopoderoso. Cuando le pregunté a Alexander Vershbow, ex secretario general adjunto de la OTAN y ex embajador de los EE. UU. Ante la OTAN y Rusia, cuánto tenemos que preocuparnos por eso, dijo que hay algunas voces, principalmente populistas italianos y el húngaro Viktor Orbán, argumentando que No debería estar desafiando a Putin. No creo que esté influyendo en las decisiones políticas de la OTAN ”, me dijo, y agregó:“ Es una tendencia que vale la pena observar ”. Vigilantly.

El peligro más claro y presente es que tenemos a un presidente estadounidense que no tiene nada que ver con los innumerables desafíos de Moscú y que busca intencionalmente excusas para no actuar.El peligro más claro y presente es que tenemos a un presidente estadounidense que no tiene nada que ver con los innumerables desafíos de Moscú y que busca intencionalmente excusas para no actuar. El Jefe de Estado Mayor de Trump bloqueó las discusiones de la Casa Blanca sobre el refuerzo de la seguridad para las elecciones de 2020, porque el Presidente no puede tolerar un susurro de duda sobre su victoria de 2016. Cuando los reporteros le preguntaron a Trump en la cumbre del G-20 si le diría a Putin que no se entrometiera en las elecciones estadounidenses, Trump sonrió y movió un dedo. en el líder ruso, diciendo: “No se inmiscuya en la elección, por favor”. Putin se rió y probablemente hizo una nota para autorizar las horas extra para los agricultores de los trolls de San Petersburgo.

Una lectura menos matizada de los argumentos de no exageración-Putin podría terminar en los puntos de discusión de la Casa Blanca como otra razón para habilitar el peor comportamiento de Putin. Si, en cambio, plantean preguntas difíciles en cualquier otro lugar, incluso en el Congreso de los EE. UU. Y en la campaña electoral, acerca de por qué Putin ha sido capaz de jugar una mano débil con tanta eficacia contra Estados Unidos y Europa, harán una importante contribución. ¿Cuánto del problema es Putin? Cuanto somos nosotros Y si Putin no es un genio estratégico y el sistema ruso es tan corrupto y problemático como parece, ¿qué debemos hacer de manera diferente para aprovechar esas debilidades?

Putin está muy por delante de Occidente. Rusia tiene un producto interno bruto de $ 1.658 billones frente a $ 18.8 billones para la Unión Europea y $ 20.5 billones para los Estados Unidos. Moscú gastó $ 61.4 mil millones en su ejército el año pasado frente a aproximadamente $ 650 mil millones de los Estados Unidos (aunque al considerar el poder adquisitivo relativo , la brecha puede no ser tan grande o reconfortante). Se espera que un hombre ruso nacido en 2017 viva 67 años , frente a 76 años para un hombre estadounidense y casi 80 para un nacido en Francia.

También es cierto que Putin no está obteniendo muchas de las victorias que esperaba: el presidente Trump asumió el cargo con la determinación de aliviar las sanciones a Rusia, pero incluso el Congreso liderado por los republicanos se mostró reacio a eso. Se han impuesto más sanciones (la Casa Blanca todavía tiene meses de retraso en una segunda ronda de castigos obligatorios mucho más duros por el ataque del agente nervioso de 2018 a un ex espía ruso en Gran Bretaña). El número de tropas de la OTAN desplegadas y rotando a través deEuropa del este y los países bálticos desde Rusia anexó Crimea ha crecido. Y para todos los problemas de Ucrania, muchos autoinfligidos, otros generados por Putin, es probable que Rusia haya empujado a Kiev permanentemente al campo occidental. Putin está empezando a sentir tensiones en el hogar, especialmente desde que el gobierno aumentó la edad de jubilación el año pasado. En mayo, la firma de encuestas financiada por el estado VTsIOM informó que la confianza pública en Putin había caído a 31.7 por ciento. Después de que el Kremlin expresó su irritación, VTsIOM reescribió la pregunta de inmediato y volvió al campo y, ¡sorpresa! Las calificaciones de confianza de Butin subieron a 72.3 por ciento.

Nada de esto le ha robado a Putin su deseo o capacidad de crear problemas.

El director del FBI, Christopher Wray (él también se ha desprendido del favor de Trump) advirtió en abril que “el uso de las redes sociales, las noticias falsas, la propaganda, las personas falsas, etc. de Rusia nos hace girar, nos enfrenta entre sí, para sembrar Divisividad y discordia. . . No es solo una amenaza del ciclo electoral. Es casi una amenaza de 365 días al año ”. Eso es a pesar de todas las revelaciones, sanciones y acusaciones del año pasado de 12 agentes de inteligencia rusos para la campaña de Clinton y los ataques del DNC. Un informe de la Comisión Europea.después de este mes de mayo, las elecciones al Parlamento Europeo describieron “las actividades de desinformación continuadas y sostenidas por parte de Rusia” y otras fuentes que buscan dividir el electorado y suprimir la participación. Entre las historias que se publicaron hubo afirmaciones de que el colapso del gobierno derechista de Austria fue el resultado de un complot por parte del “Estado profundo europeo” y los “Servicios de seguridad españoles y alemanes” y que el devastador incendio en la catedral de Notre Dame fue una señal de ” decadencia de los valores occidentales y cristianos ”.

Las ambiciones malignas de Moscú, por supuesto, van más allá del ciberespacio. El apoyo de Rusia al régimen genocida de Bashar al-Assad en Siria ha sido bien documentado y horrorosamente. La decisión de Putin de doblar a Nicolás Maduro en Venezuela, a medida que el país desciende aún más en el caos, es un desafío claro y directo para el liderazgo regional estadounidense. Claro, es decir, para todos menos Donald Trump. En abril, después de que Moscú envió 100 fuerzas especiales a Caracas, Trump declaró: “Rusia tiene que salir”. Después de una llamada telefónica con Putin unas semanas más tarde, decidió que el líder ruso “no está buscando nada para participar”. Venezuela, aparte de a él, le gustaría que sucediera algo positivo para Venezuela, y yo siento lo mismo “.

Los revisionistas insisten en que Putin no tiene una visión estratégica. (De acuerdo con Galeotti, Putin también “no lee filosofía”. Sin embargo, sí lee sus informes de inteligencia). Sin embargo, Putin ha sido sincero acerca de su deseo de romper el orden basado en reglas liderado por los Estados Unidos, lo que describió en La Conferencia de Seguridad de Munich 2007 como “Un centro de poder. Un centro de fuerza. Un centro de toma de decisiones. “Desde entonces, Putin ha enviado tanques y tropas a Georgia, se ha anexado a Crimea y ha utilizado el veto del Consejo de Seguridad de la ONU de Rusia una y otra vez para garantizar que el gobierno de Assad nunca haya sido llamado a rendir cuentas. Sus muchos crímenes de guerra.

¿Cómo lo logra Putin? ¿Cómo un país en declive, aunque todavía con unas 6,500 armas nucleares, causa tanto caos? ¿Y cómo debería eso informar nuestro pensamiento acerca de rechazar?

Respuesta uno: es la tecnología y los tiempos 

Los tecnólogos políticos del Kremlin estaban muy por delante de la curva al reconocer el poder de las redes sociales para explotar y alimentar las ansiedades que se extendían por Occidente. Ya en la guerra ruso-georgiana de 2008, los piratas informáticos rusos desfiguraron los sitios web del gobierno y publicaron imágenes de Hitler y otros dictadores junto con el del presidente de Georgia. Ahora parece que todos (o todos con mala intención) están en el juego. Irán y Venezuela han montado campañas de desinformación. Los jugadores de la derecha superior en los Estados Unidos y Europa están generando su propio contenido y haciendo llamadas y respuestas con los rusos. En 2017, un grupo de agentes demócratas lanzó una pequeña campaña de desinformación durante la carrera especial al Senado de Alabama y el mes pasado, el New York Times.Informó que una treintena de personas que trabajan con la campaña de Trump han creado un sitio web falso de Biden con GIF espeluznantes del ex vicepresidente besando y dando palmaditas a las niñas.

No hay manera de saber qué impacto tuvieron las noticias falsas y divisivas de Rusia en las elecciones de 2016. En Cyberwar: Cómo los hackers y trolls rusos ayudaron a elegir a una presidenta , Kathleen Hall Jamieson, una de las principales expertas del país en anuncios y debates políticos, presenta el inquietante caso de que las verdaderas noticias se extrajeron de correos electrónicos de campaña de Clinton pirateados, en particular extractos (algunos extraídos de contexto) de los discursos privados pagados de Hillary Clinton, fue más significativo: dominar el ciclo de las noticias y los debates presidenciales segundo y tercero, reforzando las dudas públicas sobre la credibilidad de Clinton y reduciendo sus encuestas.

Mejorar la ciberseguridad para todo nuestro sistema de elecciones es fundamental, por lo que la negativa de Trump a reconocer el problema es tan perturbadora. La cuestión de cómo responder a la desinformación es más complicada. No debemos sorprendernos de que Egipto, Bielorrusia, Myanmar y Rusia estén utilizando la excusa de las “noticias falsas” para justificar aún más la censura y la violencia contra los periodistas. (Como parte de sus bromas nocivas en el G-20 , Trump le dijo a Putin que “Deshazte de ellas. Las noticias falsas son un gran término, ¿no?”) Las democracias también están cortejando el peligro. La ley alemana NetzDG, que amenaza a las plataformas de redes sociales con una multa de 50 millones de euros si no eliminan rápidamente el discurso difamatorio o de odio, podría llevar a las compañías a reducir sus riesgos y aplicar aerografías a Internet.

La alfabetización mediática, la verificación de los hechos y una mayor conciencia pública sobre por qué la censura es aún más peligrosa para la salud de una democracia que los memes virales odiosos son todos los correctivos potenciales. Peter Pomerantsev ha argumentado de manera convincente en esta revista que cualquier “regulación (ya sea dirigida por el gobierno o la industria) debe desviarse de un enfoque en el contenido a un concepto más amplio de ‘engaño viral'”. En la práctica, escribe, esto implicaría pensando “más sobre cómo regular el comportamiento y la amplificación no auténticos”, incluyendo “campañas encubiertas y coordinadas de bots, trolls y cyborgs”, y la manipulación del motor de búsqueda.

Si Putin saliera del negocio de los piratas y las exageraciones mañana, seguiríamos teniendo un problema y este trabajo aún tendría que hacerse.

Respuesta dos: hemos habilitado Putin

Putin ya había derrotado a dos presidentes estadounidenses cuando Trump fue elegido. George W. Bush tenía otras prioridades: salir del Tratado ABM (los ayudantes más tarde me dijeron que su “mirada” en el ojo de Putin se calculó para allanar el camino), y luchar en las guerras en Afganistán e Irak. En abril de 2008, Bush defendió las ofertas de Georgia y Ucrania para la eventual membresía de la OTAN, subestimando la ira de Putin o asumiendo que él y su equipo lo lograrían. Cuando las tropas y los tanques rusos llegaron a Georgia en agosto, la Casa Blanca debatió brevemente una respuesta más dura, luego decidió dejarlo en una protesta y algo de ayuda humanitaria, y dejó que el francés Nicolas Sarkozy negociara el fin de los combates. Más de una década después, las tropas rusas aún se encuentran en Osetia del Sur y Abjasia.

Durante el debate presidencial de 2012, el presidente Obama se mostró muy contento con respecto a que Mitt Romney describió a Rusia como nuestro enemigo geopolítico número uno y dijo: “Los años 80 ahora están pidiendo que se les devuelva la política exterior”. Cuando se le preguntó después de la invasión de Ucrania, Romney tenía razón, Obama desestimó a Rusia como “una potencia regional que amenaza a algunos de sus vecinos inmediatos, no por fuerza sino por debilidad”.

Me gustaría creer que eso fue parte de una operación psicológica inteligente. El récord de Obama dice lo contrario: no hay ayuda letal para Kiev (sanciones para Moscú y tropas para los Bálticos, pero los rusos tenían una escalada en Ucrania); su incómoda respuesta después de que los aviones de combate rusos acudieran al rescate de Assad (Putin lamentaría haber sido absorbido por el “atolladero” sirio); y su decisión de no contraatacar después del descubrimiento de la interferencia rusa en las elecciones de 2016 (por qué provocar más interferencia o participar en las afirmaciones de Trump sobre el fraude electoral, si Hillary iba a ganar). Como resultado, incluso las potencias regionales pueden causar muchos problemas si se lo permites.Como resultado, incluso las potencias regionales pueden causar muchos problemas si se lo permites.

Uno de los juegos de salón más recientes de Washington es debatir si Trump, como afirma, ha sido más duro en Rusia que en Obama. La decisión de proporcionar misiles antitanque a Ucrania es una mejora, junto con una mayor financiación para las rotaciones de tropas europeas y más ventas de gas a Europa.

Pero las palabras de un presidente de los Estados Unidos, incluso este, son muy importantes, y Trump es incorregible. Cuando los reporteros le preguntaron en julio de 2018 (dos semanas antes de la desastrosa cumbre de Helsinki) si aceptaría la anexión de Crimea por parte de Rusia, Trump dijo: “Vamos a tener que verlo”. Eso siguió a un informe que le dijo en privado a los líderes del G-7. a principios de ese mes, Crimea pertenecía a Rusia porque todos los que hablan ruso y públicamente abogaron por dejar pasar el pasado y readmitir a Rusia al grupo. Después de que sus asesores finalmente extendieron un respaldo al compromiso colectivo de defensa del Artículo 5 de la OTAN, Trump lo devolvió a Fox News. Cuando Tucker Carlson le preguntó el año pasado: “¿Por qué debería ir mi hijo a Montenegro para defenderlo de un ataque?”, El Presidente compartió con entusiasmo: “He hecho la misma pregunta”. Luego fue más allá y declaró que los montenegrinos son “muy agresivos. gente. Pueden ponerse agresivos y felicitaciones, estás en la Tercera Guerra Mundial ”. ¿Quién necesita la desinformación de Rusia cuando tienes al Presidente de los Estados Unidos?

Trump no ha podido sacar a Putin de su agujero económico ni ha cedido el espacio militar que Putin quería a lo largo de sus fronteras. Pero mientras siga excusando y habilitando personalmente a Putin, Putin seguirá probando y presionando.

Respuesta tres: Realmente hay algo acerca de Putin

Dependiendo en que usted lee, Putin es un tomador de riesgo o un contador de cartas experto. Voy con el tomador de riesgos, aunque ha hecho un buen trabajo leyendo a tres presidentes de los Estados Unidos y a muchos de los líderes de Europa. Considere la captura de la Marina rusa el pasado noviembre de 24 marineros ucranianos en el estrecho de Kerch. Un tribunal de la ONU dictaminó en mayo que Moscú debía liberar a los marineros y sus embarcaciones. Moscú ha volado el Tribunal y no ha pagado ningún costo.

Los revisionistas también están en desacuerdo acerca de si alguien tan descarado puede “llegar a” la forma en que Putin llegó a Hillary Clinton, con piratear y avergonzar, en su caso, sobre miles de millones de personas en riqueza mal habida. La reacción de Putin al lanzamiento en 2016 de los Panama Papers sugiere lo nervioso que está por su dinero, y sobre el público ruso que ve los detalles de lo que ha robado. Eso solo puede haber empeorado a medida que las sanciones se han reducido aún más y la neuralgia del público ha crecido.

Putin no se menciona en los documentos legales, que detallan una red global de compañías fantasmas y lavado de dinero por parte de grandes y casi grandes. Pero vincularon a los asociados de Putin, incluido uno de sus amigos más antiguos, el violonchelista Sergei Roldugin, con $ 2 mil millones en transacciones en el extranjero. Los rusos aman su música clásica. Putin denunció inmediatamente las revelaciones como un complot de Estados Unidos para desestabilizar al gobierno ruso, citando un tweet.de Wikileaks que USAID y George Soros financiaron el proyecto de investigación investigativa. (Wikileaks recuperaría algo de eso). “Se intentan debilitarnos desde dentro, hacernos más cómodos y hacer que sigamos su línea”, dijo Putin en un foro de periodistas rusos. (Sus comentarios fueron transmitidos en vivo por la televisión estatal). “¿Cuál es la forma más fácil de hacer esto? “Es para generar desconfianza entre las autoridades gobernantes y los cuerpos de poder dentro de la sociedad y poner a las personas en contra de las demás”.

Eso suena como una estrategia que Putin y sus trolls reconocerían instantáneamente. Tampoco me suena como un hombre que se siente invulnerable.

Aquí chismeando

Por Marina Ayala

Asumir un deseo requiere valentía y dejar los miedos de lado. Son decisiones constantes que siempre ponen en riesgo a quienes las toman. El deseo no es amigo de la comodidad implica un reacomodo constante de la cotidianidad. El ser humano siempre insatisfecho porque lo que le falta nunca alcanza su completitud. Somos irremediablemente equívocos y en búsquedas de tesoros perdidos. Acontecimientos en nuestras vidas marcan irreversiblemente nuestro destino, más cuando las decisiones que nos afectan no dependen de nosotros y de nuestra voluntad. Es por esta paradoja que pareciera vano todo intento de vivir plenos y satisfacernos con nuestros pequeños o grandes logros, cesamos el intento y nos quedamos en la trampa de la imposibilidad o de la insatisfacción, resignados, vencidos. Eso sí haciendo peso por destruir y cuestionar cualquier ventana que se abra. Señalamos sin parar los errores pero cuando se trata de éxitos sentenciamos de inmediato “no es suficiente” y las argumentaciones y peros son de una gran creatividad e interminables.

En un mundo de conexiones fáciles y en constante movimiento nos esforzamos por hacer grupos cohesionados que nos refuercen en cualquier postura que asumamos partiendo de un descreimiento generalizado. Mas cuando se trata de una sociedad fuertemente golpeada como lo está la nuestra. ¿En qué vamos a creer? Si lo esencial se encuentra desprestigiado por falta de resultados. El deseo no obedece al principio de la realidad, lo que quiere lo quiere más rápido que el logro que la realidad impone bajo un grado muy alto de complejidad. Mientras más abusos más rechazo, mientras menos resultados más grande es la insatisfacción con su ingrediente infaltable de la incredulidad. Lo bueno que pasa, y pasa, queda diluido porque no colma en su totalidad la satisfacción social. Una espiral indetenible porque mientras más presión pongamos para salir de este atolladero más se acrecienta el abuso y la represión.

En este ínterin y mientras reventamos de desesperación aparece el mayor conector de grupos, el infaltable y siempre bienvenido “chisme”. Pues si este conector tan importante se le ha restado importancia e incluso catalogado de prácticas triviales,  costumbre de mujeres ociosas en la peluquería. Que los hay y suelen ser muy divertidos. No hay actividad más anti estresante y anti depresiva que ir a una peluquería a enterarse quién es el peluquero de Cilia y como logró pasar de ser roja a catira. Un buen peluquero puede ser muy divertido contando la técnica de tal transformación. Momento distendido y de divertimiento fácil, eso sí costoso porque ya ir a una peluquería es un lujo, pero los psicotrópicos no están baratos tampoco. Cada ambiente tiene su nivel en cuanto a chismes se refieren. Los psicoanalistas hacíamos grupos de amigos para después de oír atentamente las teorías pesadas y a veces ininteligibles salir por unos tragos y chismear sobre los otros que no eran amigos, igual los filósofos. Chismes muy buenos porque eran mezclas de cultura con humor.

Somos seres humanos y estamos bajo un constante escrutinio, así comienza la comunicación entre los seres parlanchines con el chisme, es la forma más ingeniosa y divertida del uso del lenguaje y si viene presidida de un misterio mejor. “Tengo una noticia bomba pero aun no la puedo revelar” listo para que todas las antenas se dirijan en esa dirección, no importa si se trata de una conversación entre ingenieros nucleares responsable de evitar la destrucción planetaria. Robin Dunbar le dio su lugar que merecía al chisme en la evolución de la especie humana. No era un humorista sino antropólogo, psicólogo y biólogo evolucionista británico. Según Dunbar nuestros ancestros primates establecían lazos mediante el aseo; el rascarse unos a otros la espalda aseguraba una mutua autodefensa en caso de un ataque de depredadores. Pero conforme los homínidos se volvieron más inteligentes y sociales, sus grupos crecieron demasiado como para que solo el aseo los enlazara. Es allí donde el chisme hace su entrada que permitió a los humanos compartir una identidad.

Así que dejemos esa moralina de censurar el chisme y creer que es terreno de mujeres necias. Desde que el hombre habla, chismea. Epícteto, filósofo griego, aconsejaba sabiamente “Si te vienen a decir que alguno ha hablado mal de ti, no te empeñes en negar lo que ha dicho; responde solamente que no sabe tus otros vicios, y que de conocerlos, hubiera hablado mucho más”. Así que sigamos chismeando, pero solo me digo a mí y no lo doy como sabio consejo, Dios me libre, que es solo eso chisme para divertirme pero que también tengo que estar pendiente de los hechos, de la realidad y de hacer lo que me corresponde… lamentablemente.

Derecho y política

Teódulo López Meléndez

Hay que plantearse un discurso práctico en la acción política que cree condiciones sociales aptas mediante la institucionalización del discurso ético asumiendo el derecho los desafíos planteados a la política en el ámbito cultural y socio-político. Hay una “pluralización de las formas de vida y una individualización de las biografías” que imponen una multiplicación de tareas y roles sociales. Así surge el planteamiento de una democracia deliberativa. El ciudadano deja de ser un sujeto que simplemente expresa preferencias (por ejemplo electorales) para pasar a ser considerado un agente activo en la construcción del proceso político mediante la modificación del agotado concepto de opinión pública.

El derecho estuvo sustentado en fundamentaciones religiosas o metafísicas, ya no, por lo que hay que buscar nuevas formas de legitimación para el derecho positivo, dado que este no es una mera administración institucionalizada sino un control que busca resolver los conflictos sociales en procura de un eventual consenso. La legitimidad de este derecho positivo no se funda sólo en la moral sino también en la racionalidad de los procedimientos jurídicos, tanto de fundamentación como de aplicación. Entran en escena así las leyes electorales y los procedimientos legislativos, pero aún insuficientes pues  así está en el juego solo una pequeña porción de la vida pública. Es evidente que el derecho y la política deben procurar la reconstitución de una integración social rota por las diferencias mediante un complejo proceso de mediación social que pasa por las tensiones entre “hechos y normas” o entre “facticidad y validez”.

Habermas acepta que las condiciones económicas y políticas pueden ser controladas en la misma medida en que se fortalecen las expresiones de una razón comunicativa, una política que contempla la deliberación participativa de los ciudadanos, más allá de la lógica instrumental o estratégica. En Teoría de la acción comunicativa (1981) asoma que el derecho puede tener el rol de aparecer como la mediación que cataliza las manifestaciones o reclamaciones ético/morales y políticas. Esto es, el derecho y la democracia se manejan en un nuevo paradigma de derecho fundado en el principio de la discusión

teodulolopezm@outlook.com

Artículo en el diario El Universal (Miércoles 10 de julio 2019)

La decadencia de Occidente

Por Mauricio Botero Montoya

Oswald Spengler hizo su diagnóstico comparando entre sí nueve civilizaciones en sus etapas de nacimiento, auge y vejez, como si fuesen árboles. Mostraba los frutos esperables o la ausencia de ellos en cada etapa. Fue un ejercicio de universalidad descomunal difícil aun hoy con internet.

Luego Arnold Toynbee, dirigiendo The Royal Society lo amplio a las 21 civilizaciones conocidas. Omitiendo mencionar con hidalguía el nombre del alemán que aportó el método analógico de diferencias, analogías y patrones. Método distinto a la de causalidad física. 

Spengler en 1918 veía que Occidente había entrado a “la era de los Césares” antes que apareciese Hitler, Mussolini, Franco. Que estaríamos sumidos mucho tiempo en una etapa nacionalista, caudillista y populista. Su método previó el futuro auge asiático (Japón- China).

 Su visión, al abarcar civilizaciones, difiere del parroquialismo de las historias nacionales, de poca extensión temporal. Y es un fuerte contraste con el positivismo “ilustrado” que elevó su falta de visión, a la dignidad de norma. Alegó falsamente que solo desde el siglo XVIII hay “ciencias”. Y así orondo obliteró el aporte de las religiones o de los movimientos artísticos fundamentales como el del Romanticismo. Anclados en el positivismo de Comte, se quedaron en el siglo XIX, sin notar la carnicería conceptual de sus anacrónicas premisas. Spengler compara los “positivismos”, “Ilustraciones” y “racionalismos” en diversas culturas cuando llegan a una etapa urbana. Para él semejan prótesis que disimulan signos de vejez, los ve como otro síntoma. 

  Como fuere, en Occidente esas prótesis no superan el universo mecánico de Newton.  Marx que compartió esa episteme decimonónica, creyó que la economía producirá fatalmente a un proletariado mesiánico. Y Comte, qué el empirismo es el marco inexorable en el cual se decantaría el futuro. Ambos desconocieron la topografía de la subjetividad humana, y el principio de incertidumbre. Sus tesis corresponden a la época del tren movido sobre rígidos rieles.

La topografía de la subjetividad se perfila mejor contrastada con las inteligencias artificiales. Esa topografía de lo humano no compite en eficiencia con un algoritmo. Pero dio vida a esas nuevas formas de inteligencia.

Hoy, se revalora la estética, las memorias más antiguas de las religiones y las mitologías originarias como dadoras de sentido que fundamenta a todas las civilizaciones (incluyéndonos). Se aprecia a la meditación como el propulsor más poderoso del cosmos interior y el ocio como creador de cultura. Si bien esta experiencia corresponde con lo vivido por otras culturas en sus etapas urbanas, nos parece inédita. En cuanto a la nuestra subjetividad, la física cuántica da no otro punto de vista sino un nuevo punto de ojo. Ha cambiado lo que sentimos ser. Pero hay equivalencias pasadas.

Globalmente casi pasamos del reino de la necesidad al de la libertad. Y esa libertad tiene la peculiaridad de poder sentir hastío de sí misma, por ejemplo. Y lo opuesto a la “irracionalidad” no es “la razón”, como creyó el cargante positivismo. Ambas nos pertenecen en la realización de lo propiamente humano.

Iformación, análisis y lecturas de Fareed Zakaria de CNN y el equipo de Global Public Square

Información, análisis y lecturas obligatorias de Fareed Zakaria de CNN y el equipo de Global Public Square, compilado por el editor de Global Briefing, Chris Good
 8 de julio de 2019
¿Quién está tratando peor a los migrantes: América o Europa?
En medio de un acalorado debate interno sobre el trato que la administración Trump da a los inmigrantes y solicitantes de asilo en la frontera sur de Estados Unidos, el jefe de la oficina extranjera de  Der Spiegel , Mathieu von Rohr,  argumenta en un editorial  que Europa está tratando peor a los migrantes. 

Después de que un barco administrado por una organización benéfica atracó en Italia contra los deseos del gobierno y arrestaron a su capitán, y después de los  informes de  que miles de migrantes permanecen en campamentos dirigidos por milicias libias, von Rohr considera que la respuesta de los migrantes de Europa es “vergonzosa” y escribe que los gobiernos de la UE Subcontrataron los horrores y se lavaron las manos de cualquier culpabilidad “.
El dilema de Hong Kong de Xi
Las protestas de Hong Kong han planteado “el mayor desafío para el partido comunista chino desde el levantamiento de Tiananmen en 1989”, escribe Gideon Rachman en una  columna del Financial Times . Los riesgos para el presidente Xi Jinping son que la disidencia podría extenderse al continente y que si hace concesiones, podría sentar un precedente para el resto de China, escribe Rachman.Al mismo tiempo, las protestas son lo suficientemente grandes como para ser difíciles de reprimir con toda su fuerza: como dice Rachman sin rodeos, “no se puede disparar a un millón de personas”. Y la represión costaría a Pekín una posición global, Ian Buruma  argumenta en Project Syndicate , escribiendo que China “aspira a un cierto grado de respetabilidad en el mundo. “Enviar tanques para aplastar las protestas en Hong Kong haría que China se vea muy mal, aunque esto no significa que el gobierno no lo haría, si no viera otra manera”.

¿Es posible la diplomacia entre Estados Unidos e Irán?
Muchos observadores han pedido a Estados Unidos e Irán que disminuyan las tensiones y comiencen a negociar, pero si eso es posible sigue siendo una pregunta abierta. El ex negociador nuclear de Irán, Seyed Hossein Mousavian,  argumenta en  The Guardian que al sancionar al Líder Supremo Ali Khamenei, el Presidente Trump “ha eliminado efectivamente cualquier posibilidad de acercamiento diplomático mientras esté en el cargo”, y las  posibles sanciones  al Ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Mohammad. Javad Zarif solo empeoraría las cosas.En términos más amplios, Shirin Ebadi y Jody Williams ven una apertura,  escribiendo en  The New York Times  que las demandas de cada parte, teóricamente, pueden conciliarse: “Irán quiere que se levanten sus sanciones económicas. Estados Unidos quiere, como mínimo, una garantía de que Irán no adquirirá armas nucleares. La sabiduría dicta que Estados Unidos e Irán se comprometan a un acuerdo que aborde estas preocupaciones mutuas “.

A medida que Estados Unidos se desglobaliza, el mundo mira a otra parte
Si bien el proteccionismo y las guerras comerciales del presidente Trump han llevado a algunos a detener el fin de la globalización,  Keith Johnson de Política Exterior argumenta  que mientras Estados Unidos se vuelve hacia adentro, el resto del mundo está abierto para los negocios. “En realidad”, escribe, “fuera de los Estados Unidos, la mayoría de los demás países están compitiendo para derribar barreras y abrazar el libre comercio con una urgencia que no se ha visto en décadas”.El último ejemplo es el acuerdo de Europa con el bloque comercial del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), que, escribióAnabel González, del Instituto Peterson de Economía Internacional  , envía “una señal a los proteccionistas del mundo que indica que una mayor cooperación e integración económica puede beneficiar a todos los lados “.Dicho esto, trabajar en torno al proteccionismo no es fácil. Vietnam puede ser uno de los mayores ganadores de la disputa comercial entre Estados Unidos y China, ya que los países buscan comprar sus exportaciones, 
escribe Tom Holland  en el  South China Morning Post, pero su moneda ahora vale más, lo que hace que sus exportaciones sean menos competitivas, y la nueva necesidad de equipos de fabricación amenaza con convertirlo en un déficit comercial. Incluso “para los países neutrales que pueden llegar a la cima, las guerras comerciales son cualquier cosa menos fácil de ganar”, escribe Holland.

La creciente huella de Oriente Medio en Rusia
En el  último episodio  del podcast “Middle East Focus” del Middle East Institute, Becca Wasser de RAND Corporation y Greg Myre de NPR hablan sobre la creciente influencia de Rusia en la región. Cannily, el presidente Vladimir Putin ha reforzado los lazos con casi todos los principales actores regionales: Irán, Turquía, Arabia Saudita, Israel y Egipto “todos tienen una relación más fuerte hoy que hace 10 o 15 años con Rusia”, dice Myre. Rusia ha utilizado los lazos económicos para eludir las sanciones estadounidenses y de la UE, “recuperar su estatus de gran potencia” y frustrar la política estadounidense, dice Wasser.En cuanto a lo que los países del Medio Oriente obtienen al asociarse con Rusia, Wasser dice que Rusia les permite señalar frustraciones con aliados como los EE. UU. Y protegerse contra otras potencias mundiales.

La rendición de cuentas en tiempos de desinformación en América Latina

Este es un artículo de opinión de Luis Felipe López-Calva, subsecretario general adjunto de la ONU y director regional del PNUD de América Latina y el Caribe

Por Luis Felipe López-Calva

PANAMÁ, 5 jul 2019 (IPS) – La transparencia es un elemento crítico para hacer que la gobernabilidad sea más efectiva. Al hacer que la información esté disponible, crea una base para una mayor rendición de cuentas a los ciudadanos. En las últimas décadas, la transparencia ha aumentado en América Latina y el Caribe (ALC).

De acuerdo con los datos del Índice Global de Derecho a la Información, 23 países de la región tienen leyes que garantizan el derecho de acceso a los ciudadanos a la información. Colombia fue el primer país en la región en aprobar una ley de este tipo en 1985, y San Cristobal y Nevis fue el último en hacerlo en 2018.

Si bien la transparencia es una condición necesaria para promover la rendición de cuentas, no es una condición suficiente. Podemos pensar en la transparencia como un primer paso.

Luis Felipe López-Calva, director regional del PNUD. Crédito: PNUD

Luis Felipe López-Calva, director regional del PNUD. Crédito: PNUD

Si la transparencia hace que la información esté disponible, también en necesario la publicidad para que la información sea accesible, y mecanismos de rendición de cuentas (conocidos en su conjunto como “Accountability”) para que la información sea procesable.

La información,en sí misma, no es nada sin publicidad y rendición de cuentas, y si no llega a las audiencias interesadas, su efecto es insignificante. De igual manera, incluso cuando la información llega al público, si no conlleva consecuencias, su efecto no solo es insignificante sino también potencialmente dañino.

Por ejemplo, hemos visto lamentablemente muchos casos en nuestra región donde las personas pueden acceder a información detallada sobre casos de corrupción, pero no les pasa nada a los responsables. Esto lleva a la frustración y destruye la confianza.

Podemos pensar en esta progresión de la transparencia a la rendición de cuentas como la “cadena de valor de la información“. Recientemente, una forma en la que se ha roto la cadena de valor de la información en América Latina y el Caribe es la creación intencional y la difusión de información falsa (lo que se sabe como “desinformación”).

En muchos casos, los pseudo informes se crean con fines políticos y se dirigen a audiencias específicas, con la intención de inducir ciertos resultados (por ejemplo, al influir en el comportamiento de la votación).

Este sistema se ha denominado como la industria de las “noticias falsas” o “fake news”—un término ampliamente utilizado por los políticos en los últimos tiempos. Es importante tener en cuenta que la información falsa también se puede difundir involuntariamente (lo que se conoce como “información errónea“).

El aumento de la desinformación y la información errónea se ha visto facilitado por el avance   tecnológico. La tecnología—en particular el aumento de penetración de las redes sociales y las aplicaciones de mensajería—ha reducido el costo de la difusión de información a audiencias masivas.

Esto ha hecho que la industria de la “publicidad” sea más competitiva y ha creado una nueva dinámica social en la que las personas a menudo tienen acceso a la información como equivalente al conocimiento.

Si bien el conocimiento es difícil de construir y actualizar constantemente, la información se ha vuelto fácil de obtener, y los debates públicos se basan cada vez más en información falsa—y con frecuencia deliberadamente falsa.

De hecho, un estudio reciente realizado por académicos en el MIT encontró que las noticias falsas se difunden mucho más rápidamente que las verdaderas noticias, y este efecto es particularmente importante para las noticias políticas falsas (en comparación con las noticias falsas sobre temas como el terrorismo, los desastres naturales, la ciencia y las leyendas urbanas o información financiera).

Según el Informe digital del Instituto Reuters de 2018, los ciudadanos de los países de la región se enfrentan a una gran exposición a información falsa, y están muy preocupados por las noticias reales y las noticias falsas en Internet.

En cada uno de los cuatro países de ALC incluidos en el estudio (Brasil, Chile, México y Argentina), más de 35% de los encuestados declararon que habían estado expuestos a noticias completamente inventadas en la última semana, alcanzando 43% de los encuestados de la muestra en México.

Además, más de 60% de los encuestados manifestaron que están muy o extremadamente preocupados por lo que es real y lo que es falso en Internet cuando se trata de noticias—llegando a alcanzar 85% de la muestra en Brasil.

Este alto nivel de preocupación es consistente con las experiencias recientes de desinformación política en la región, por ejemplo, mediante el uso de bots automatizados para influir en la opinión pública en BrasilArgentina y Venezuela.

Este problema conlleva la preocupación por consecuencias potenciales más amplias, como la profundización de la polarización política o la erosión de la confianza en los medios de comunicación.

De hecho, en las últimas décadas, la difusión de información falsa por parte de los partidos políticos y los niveles de polarización político-social han aumentado en tándem en ALC.

Esto representa un desafío no solo en ALC, sino en muchas regiones del mundo reflejándose en el tema elegido para el Día Mundial de la Libertad de Prensa de este año—que se centró en el periodismo y las elecciones en tiempos de desinformación.

Varios países de América Latina celebran elecciones presidenciales a fines de este año: Argentina, Bolivia, Guatemala y Uruguay.

Existe una preocupación en la región acerca de cómo las campañas de desinformación, combinadas con el envío de mensajes políticos focalizados y la publicidad sofisticada a través de las redes sociales y las plataformas en línea, podrían afectar el resultado de las elecciones.

Artículos relacionados

Hay mucho que podemos hacer en esta área para proteger la cadena de valor de la información y la calidad de las elecciones— como los acuerdos de “campaña limpia” entre los partidos políticos, la creación de servicios independientes de verificación de datos, una mayor aplicación por parte de las compañías de medios sociales y la promoción de la alfabetización informacional entre los ciudadanos.

En América Latina, estas iniciativas aún son incipientes, pero están creciendo.

Sin embargo, es importante reconocer que combatir el desafío de las campañas de desinformación requerirá la acción coordinada de múltiples partes interesadas, como los tribunales electorales, los medios de comunicación, la sociedad civil, el mundo académico y las empresas de tecnología (como Facebook, Google, WhatsApp y Twitter).

Sin una coalición fuerte de actores, será difícil reparar con éxito la cadena de valor de la información e inducir una rendición de cuentas efectiva.

RV: EG

Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela*

Resumen

Este informe, que se presenta en cumplimiento de la resolución 39/1 del Consejo de Derechos Humanos, ofrece una visión general de la situación de los derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela de enero de 2018 a mayo de 2019.

            I.         Introducción

1.         En su resolución 39/1, el Consejo de Derechos Humanos solicitó a la Alta Comisionada para los Derechos Humanos que preparara “un informe exhaustivo por escrito sobre la situación de los derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela” (Venezuela) y se lo presentara en su 41º período de sesiones .

2.         Este informe se centra en la situación de los derechos humanos en Venezuela desde 2018, analizando también desarrollos pertinentes que tuvieron lugar con anterioridad. Destaca patrones de violaciones que afectan directa e indirectamente a todos los derechos humanos: civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. El informe incluye un enfoque de género, poniendo de relieve las experiencias específicas de las mujeres y las niñas.

3.         El informe se basa en la información recopilada y analizada por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (el ACNUDH), inclusive durante misiones. El ACNUDH efectuó una visita a Venezuela del 11 al 22 de marzo de 2019, durante la cual se reunió con una amplia variedad de partes interesadas, incluyendo actores estatales, en Caracas, Barquisimeto, Valencia y Ciudad Guayana. Además, entre septiembre de 2018 y abril de 2019, el ACNUDH llevó a cabo nueve visitas para entrevistar a personas refugiadas y migrantes venezolanos en la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, España, México y Perú. El ACNUDH agradece a los respectivos Gobiernos el haber facilitado esas visitas.

4.         La Alta Comisionada visitó Venezuela del 19 al 21 de junio de 2019. Se reunió con muchas contrapartes, incluido el Presidente Nicolás Maduro, el Vicepresidente, el Ministro de Relaciones Exteriores, altos cargos de 17 ministerios , el Presidente de la Asamblea Nacional y diputados/as de la oposición. Asimismo, se reunió con el Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, el Fiscal General, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y el Defensor del Pueblo. Sostuvo reuniones con representantes de la Iglesia Católica, el sector empresarial, universidades, estudiantes, sindicatos, organizaciones de derechos humanos, aproximadamente 200 víctimas, la comunidad diplomática y el equipo de la Organización de las Naciones Unidas en el país.

5.         Además de aceptar una presencia del ACNUDH, el Gobierno realizó varios compromisos e identifico áreas de cooperación. El ACNUDH apoyara la evaluación de los principales obstáculos respecto al acceso a la justicia y de la Comisión Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes. El Gobierno también aceptó otorgar al ACNUDH acceso pleno a los centros de detención para monitorear las condiciones de detención y hablar con las personas detenidas. El Gobierno adoptará un calendario de diez visitas de los Procedimientos Especiales en los próximos dos años. En seis meses, el ACNUDH y el Gobierno evaluarán la posibilidad de aumentar la presencia del ACNUDH y establecer una oficina de país.

6.         El ACNUDH mantuvo 558 entrevistas con personas víctimas, testigos y otras fuentes, incluyendo abogados y abogadas, profesionales de la salud y de los medios de comunicación, defensores y defensoras de los derechos humanos, y ex militares y oficiales de seguridad . Además, celebró 159 reuniones con una amplia variedad de partes interesadas, incluyendo actores estatales . Según su metodología, el ACNUDH solicitó el consentimiento informado de las fuentes entrevistadas para emplear las informaciones facilitadas y, cuando procedía, les garantizó confidencialidad. Adoptó todas las precauciones posibles para proteger las identidades de las fuentes, y observa que muchas de estas manifestaron su temor a represalias.

7.         El informe también refleja el análisis de numerosos documentos que el ACNUDH reunió y examinó, incluyendo documentos oficiales del Gobierno, informes de fuentes abiertas, legislación y documentación jurídica, informes médicos y forenses, contenidos de medios de comunicación (incluyendo de las redes sociales), videos, y fotografías. El ACNUDH remite a la información y a los datos oficiales siempre que es posible, pero nota que el acceso a dicho material es limitado, ya que las publicaciones oficiales, incluso estadísticas, han sido escasas e inexistentes en algunos ámbitos, por lo menos desde 2015.

8.         En consonancia con su metodología para el monitoreo de los derechos humanos, el ACNUDH actuó con la debida diligencia para evaluar la credibilidad y la fiabilidad de todas las fuentes y contrastó la información recopilada para confirmar su validez. El ACNUDH consiguió reunir, analizar y verificar un volumen considerable de informaciones que aportan motivos razonables para creer que los patrones que se describen en el informe constituyen violaciones de los derechos humanos.

9.         El ACNUDH evaluó la información recopilada a la luz de la legislación internacional en materia de derechos humanos aplicable en Venezuela y de las leyes nacionales pertinentes. Además, el ACNUDH tuvo presentes instrumentos normativos relevantes reconocidos como complementarios de las normas internacionales.

            II.        Los derechos económicos y sociales

10.       La crisis económica y social se agudizó considerablemente entre 2018 y 2019. A medida que la economía seguía contrayéndose, la inflación se disparó y los ingresos públicos disminuyeron a raíz de una drástica reducción en las exportaciones de petróleo. La población venezolana está afrontando muy diversas e interrelacionadas violaciones de sus derechos económicos y sociales.

11.       A pesar de que el Gobierno ha decretado varios aumentos en el salario mínimo, su poder adquisitivo ha disminuido hasta el punto de que ya no se lo puede considerar como un salario de subsistencia. En abril de 2019, el salario mínimo, que ascendía al equivalente de unos siete dólares estadounidenses al mes, cubría únicamente el 4,7 por ciento de la canasta básica de alimentos . Pese a algunos subsidios generales del Gobierno, las personas entrevistadas por el ACNUDH manifestaron su preocupación respecto de que los ingresos mensuales de sus familias eran insuficientes para cubrir sus necesidades básicas y que solo daban para adquirir aproximadamente cuatro días de comida por mes.

12.       El desvío de recursos, la corrupción y la falta de mantenimiento en la infraestructura pública, así como la subinversión, han tenido como resultado violaciones al derecho a un nivel adecuado de vida, entre otros, debido al deterioro de servicios básicos como el transporte público y el acceso a electricidad, agua y gas natural. A partir de septiembre de 2018, miembros del Gobierno empezaron a hablar de las consecuencias de la crisis económica y a reconocer ciertos aspectos de la situación humanitaria, principalmente respecto de la escasez de la alimentación y de los medicamentos . El Gobierno afirmó que destina 75 por ciento de presupuesto anual a la inversión en el área social.

            A.        El derecho a la alimentación

13.       Información verificada por el ACNUDH confirma violaciones al derecho a la alimentación, incluida la obligación del Estado para garantizar que la población no padezca hambre. El principal programa de asistencia alimentaria, conocido como “cajas CLAP”, no cubre las necesidades nutricionales que son elementales para la gente. El Gobierno no ha demostrado que ha utilizado todos los recursos disponibles para garantizar la realización progresiva del derecho a la alimentación, ni tampoco que hubiere buscado, sin éxito, asistencia internacional para abordar dichas deficiencias. En los últimos meses, el Gobierno ha solicitado y aceptado ayuda, aunque ha sido insuficiente para cubrir las necesidades de la población.

14.       Las personas entrevistadas constantemente refirieron una falta de acceso a alimentos, debido tanto a la escasez como a los precios inasequibles. La disponibilidad de suficiente comida de calidad es deficiente, y los entrevistados dijeron que comían una vez, o como mucho dos veces, al día y que consumían pocas proteínas o vitaminas. La falta de acceso a alimentos tiene un impacto especialmente adverso en las mujeres que son las principales encargadas y/o las jefas de familia, quienes se ven obligadas a dedicar un promedio de 10 horas al día a hacer filas para obtener comida. Fuentes locales reportaron algunos casos de mujeres que se vieron forzadas a intercambiar comida por sexo.

15.       Además de la hiperinflación y la contracción de la economía, las políticas económicas y sociales adoptadas durante la última década han debilitado los sistemas de producción y distribución de alimentos, aumentando la cantidad de personas que dependen de programas de asistencia alimentaria. El Fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura reportó que 3.7 millones de venezolanos/as se encuentran en estado de desnutrición y la ONG Caritas confirmó particularmente altos niveles de desnutrición entre niños/as y mujeres embarazadas .

            B.        El derecho a la salud

16.       En cuanto al derecho a la salud en Venezuela, la situación es grave. Las personas entrevistadas describieron consistentemente una infraestructura de la atención a la salud que lleva años deteriorándose y que se caracteriza por el éxodo de doctores/as y personal de enfermería, así como por graves carencias en la atención médica básica y de medicamentos. Las familias de los/as pacientes tienen que suministrar todos los productos de primera necesidad, entre otros, agua, guantes y jeringuillas. Se ha informado de carencias del 60 al 100 por ciento de fármacos esenciales en cuatro de las principales ciudades de Venezuela, incluyendo Caracas .

17.       Asimismo, enfermedades que anteriormente estaban controladas y habían sido erradicadas, entre ellas enfermedades evitables con vacunas como sarampión y difteria, han reaparecido. En el último año, con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud, las autoridades han implementado una serie de estrategias de vacunación con el fin de parar la propagación del sarampión . Las autoridades informaron de que durante junio de 2019 no hubo nuevos casos de sarampión.

18.       Hay falta de acceso a todos los tipos de anticonceptivos, con algunas ciudades enfrentando una escasez del 100 por ciento . Ello aumenta el riesgo de contraer el VIH y otras enfermedades de transmisión sexual, así como la tasa de embarazos no deseados y de embarazos en adolescentes. La tasa de embarazos en adolescentes ha incrementado en un 65 por ciento desde 2015 . Esto impacta el derecho de las niñas a la educación, ya que los embarazos son el motivo principal de la deserción escolar entre las adolescentes. Ante una legislación restrictiva en materia de aborto, a menudo las mujeres recurren a abortos inseguros. Ello ha contribuido a un aumento en la mortalidad materna evitable, con un estimado 20 por ciento de los fallecimientos maternos aparentemente relacionados con abortos realizados en condiciones no seguras . Otras causas principales de mortalidad materna son la falta de personal cualificado para atender el parto, la falta de suministros médicos y las condiciones en los hospitales, lo cual ha llevado a muchas mujeres a salir del país para dar a luz.

19.       La Encuesta Nacional de Hospitales (2019) constató que, entre noviembre 2018 y febrero 2019, 1,557 personas murieron debido a la falta de insumos en hospitales . Los apagones han causado daños irreparables, como se revela en reportes que indican que 40 pacientes murieron como resultado del apagón de marzo de 2019 . Durante la visita de la Alta Comisionada, profesionales de la salud y padres y madres de niños/as enfermos/as mencionaron el impacto de las sanciones económicas en el sector de la salud, particularmente las posibilidades de recibir tratamiento médico urgente fuera del país, incluyendo trasplantes.

20.       Violaciones al derecho a la salud son resultado del incumplimiento del Gobierno de sus obligaciones fundamentales, las cuales son irrenunciables, aún por motivos económicos. Las violaciones de las obligaciones fundamentales estuvieron vinculadas a una falta generalizada de disponibilidad de y acceso a fármacos y tratamientos esenciales, al deterioro de las condiciones en hospitales, clínicas y maternidades, a la falta de factores subyacentes determinantes de la salud, incluyendo agua y nutrición adecuada, al deterioro en la inmunización y salud preventiva y a las restricciones en el acceso a la salud sexual y reproductiva. También se producen violaciones al derecho a la salud por el hecho de que el Gobierno no publique datos sobre la salud pública, que son esenciales para la concepción y puesta en práctica de una respuesta adecuada a la actual crisis sanitaria que padece el país.

            C.        Programas y políticas sociales

21.       Durante dos décadas, el Gobierno promovió políticas sociales a través de las “Misiones Bolivarianas”, las cuales eran programas destinados a luchar contra la pobreza y la exclusión social, así como a reducir la brecha de desigualdad de género. Hoy en día, las y los venezolanos/as dependen cada vez más de los programas sociales para acceder a niveles mínimos de ingresos y alimentos.

22.       El 13 de mayo de 2016, el Gobierno declaró un “estado de excepción y emergencia económica”  y creó los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) como parte de la estructura local de los Consejos Comunales . Estas estructuras, junto con las fuerzas militares y de seguridad, tienen el mandato de distribuir asistencia alimentaria, conocida como cajas CLAP, las cuales, según el Gobierno, llegan a 6 millones de hogares. El ACNUDH recibió información de personas quienes, a pesar de no contar con acceso suficiente a alimentos, no fueron incluidas en las listas de distribución de las cajas CLAP porque no eran partidarias del Gobierno.

23.       Adicionalmente, a finales de 2016, el Presidente anunció la creación del “Carnet de la Patria” (“carnet”), una tarjeta mediante la cual todos los programas serían a partir de ahora entregados, incluyendo el nuevo sistema de transferencias directas de dinero a las familias. La lista de personas beneficiarias de estos programas es manejada por las estructuras locales del partido oficial, en vez de por las instituciones gubernamentales. Las personas entrevistadas reportaron que las/los integrantes de estas estructuras locales monitorean la actividad política de las personas beneficiarias.

24.       Las mujeres, quienes en su mayoría cargan con el cuidado de la casa y de la familia, son el principal grupo beneficiado por los programas de salud, vivienda y alimentación. Ellas también constituyen el 72 por ciento de la membresía de los Consejos Comunales . No obstante, la discriminación con base en motivos políticos y el control social mediante los carnets tiene un impacto diferenciado en la habilidad de las mujeres para hacer valer sus derechos. En 2018 y 2019, las mujeres lideraron muchas de las protestas locales y pacíficas, exigiendo acceso a bienes y servicios básicos. Asimismo, participaron en marchas anti-gubernamentales. El ACNUDH recabó testimonios de mujeres, incluyendo de lideresas locales, quienes han sido señaladas por su activismo, amenazadas por otros líderes y lideresas comunitarios/as y por grupos armados civiles pro-gubernamentales (los llamados “colectivos armados”), y excluidas de los programas sociales. Las mujeres reportaron que en ocasiones preferían no exigir sus derechos, incluido el derecho a pronunciarse en contra del Gobierno, por miedo a represalias.

            D.        Medidas coercitivas unilaterales

25.       La gran mayoría de las sanciones que han sido impuestas a la fecha por varios Estados y una organización regional son de naturaleza selectiva y consisten en prohibiciones de viaje y congelación de activos dirigidas a unas 150 personas, incluyendo a altos funcionarios de Gobierno, o embargos de armas . Hasta la fecha un país ha impuesto sanciones sectoriales más amplias a partir del 29 de agosto de 2017 . El 28 de enero de 2019, sanciones fueron impuestas a la empresa petrolera de propiedad estatal, PDVSA, también bloqueando bienes y participación en bienes de sus subsidiarias dentro de la jurisdicción estadounidense .

26.       El Gobierno ha atribuido la culpa de la crisis económica a las sanciones impuestas a Venezuela, argumentando que, debido al “over-compliance”, las transacciones bancarias han sido retrasadas o rechazadas y los activos congelados, lo cual dificulta la habilidad del Estado para importar alimentos y medicinas.

27.       La economía venezolana, especialmente su industria petrolera y los sistemas de producción de alimentos, ya estaban en crisis antes de que se impusiera cualquier sanción sectorial. Las cifras publicadas por el Banco Central de Venezuela el 28 de mayo de 2019 muestran que los indicadores económicos fundamentales empezaron a degradarse drásticamente mucho antes de agosto de 2017 . Sin embargo, las últimas sanciones económicas están agravando aún más los efectos de la crisis económica, y por tanto la situación humanitaria, dado que la mayoría de los ingresos en divisas procede de las exportaciones de petróleo, muchas de las cuales están vinculadas al mercado estadounidense. El Gobierno ha aceptado autorizar gradualmente asistencia humanitaria de las Naciones Unidas y de otros actores. Sin embargo, el nivel de asistencia es mínimo en relación a la magnitud de la crisis y hay una necesidad urgente de adoptar reformas económicas estructurales.

            III.      Violaciones de los derechos civiles y políticos

            A.        Libertad de opinión y expresión

28.       En los últimos años el Gobierno ha tratado de imponer una hegemonía comunicacional imponiendo su propia versión de los hechos y creando un ambiente que restringe los medios de comunicación independientes. Esta situación ha continuado empeorando en 2018-2019. Han tenido que cerrar docenas de medios impresos y el Gobierno clausuró emisoras de radio e hizo que dejaran de emitir canales de televisión. Aumentaron las detenciones de periodistas, incluyendo de periodistas extranjeros quienes fueron expulsados o dejaron el país inmediatamente después de su liberación. Actualmente hay centenares de periodistas venezolanos/as exiliados/as. Internet y las redes sociales se han convertido en los principales medios de comunicación e información de la población, limitando aún más el acceso a la información independiente de las personas que no tienen acceso a internet. La velocidad de la internet está disminuyendo paulatinamente, incluyendo por la falta de inversión en infraestructura. Asimismo, en los años recientes, el Gobierno ha bloqueado sitios web de noticias independientes y ha bloqueado regularmente las principales redes sociales.

29.       El ACNUDH documentó varios casos de detenciones arbitrarias de personas por expresar opiniones en redes sociales. En los últimos diez años, la ONG Espacio Público ha registrado detenciones arbitrarias y cargos penales contra 55 personas por publicaciones en medios sociales – 24 de ellos en 2018 .

            B.        Represión selectiva y persecución por motivos políticos

30.       Durante al menos una década, el Gobierno, así como las instituciones controladas por el Gobierno han aplicado leyes y políticas que han acelerado la erosión del estado de derecho y el desmantelamiento de las instituciones democráticas, incluyendo la Asamblea Nacional . Estas medidas tienen como objetivo neutralizar, reprimir y criminalizar a opositores/as políticas y críticas al Gobierno. Esta tendencia se ha aumentado desde 2016, después de que la oposición ganara la mayoría de los escaños de la Asamblea Nacional, lo cual llevó a un incremento de la represión selectiva de la oposición política y a una restricción incesante del de por sí limitado espacio democrático.

            1.         Instituciones y medidas de seguridad

31.       El 13 de mayo de 2016, el Presidente de la República declaró el “estado de excepción”, que desde entonces ha sido renovado cada 60 días . El decreto otorga amplias facultades, vagas y discrecionales, al poder Ejecutivo con el propósito declarado de, entre otras cosas, preservar el orden interno. En 2017, el Presidente activó el Plan Zamora, un plan de seguridad estratégico cívico-militar para la operación conjunta de las fuerzas armadas, milicias y civiles. Estas políticas implican un aumento de la militarización de las instituciones del Estado. Asimismo, extienden la utilización de la población en tareas de inteligencia y defensa, por medio de estructuras locales tales como los Consejos Comunales, las Unidades de Batalla Bolívar y Chávez (UBChs), los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) y las Redes de Articulación y Acción Sociopolítica (RAAS).

32.       El aparato de seguridad incluye a la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) , a la Policía Nacional Bolivariana (PNB) y a sus Fuerzas de Acciones Especiales (FAES), al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) y a la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM). La GNB y la PNB han sido responsables del uso excesivo de la fuerza en manifestaciones al menos desde 2014. Las FAES, una unidad de respuesta rápida creada en 2017 para combatir el crimen organizado, han sido presuntamente responsables de numerosas ejecuciones extrajudiciales en operaciones de seguridad, al igual que el CICPC. Los servicios de inteligencia (el SEBIN y la DGCIM) han sido responsables de detenciones arbitrarias, maltratos y tortura de opositores/as políticos/as y de sus familiares. Los colectivos armados contribuyen a este sistema ejerciendo control social en las comunidades locales, y apoyando a las fuerzas de seguridad en la represión de manifestaciones y de la disidencia.

33.       Las instituciones responsables de la protección de los derechos humanos, tales como la Fiscalía General, los/as jueces/juezas y la Defensoría del Pueblo, generalmente no llevan a cabo investigaciones prontas, efectivas, exhaustivas, independientes, imparciales y transparentes sobre violaciones de derechos humanos y otros crímenes cometidos por actores estatales, no llevan a las personas responsables ante la justicia, ni protegen a personas víctimas y testigos. Dicha inacción contribuye a la impunidad y a la repetición de las violaciones.

            2.         Ataques contra miembros de la oposición y personas críticas al Gobierno

34.       Estas políticas van acompañadas de una retórica pública, utilizada también por autoridades de alto rango, que desacredita y ataca de manera constante a quienes critican al Gobierno o se oponen a él. La oposición política, los/as activistas de derechos humanos y los/as periodistas, entre otros/as, son con frecuencia blanco de discursos que los tildan de “traidores” y “agentes desestabilizadores”. Los medios de comunicación progubernamentales difunden ampliamente esta retórica, por ejemplo, a través del programa televisivo semanal “Con el mazo dando,” presentado por el Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) .

35.       Sucesivas leyes y reformas legislativas han facilitado la criminalización de la oposición y de cualquier persona crítica al Gobierno mediante disposiciones vagas, aumentos de sanciones por hechos que están garantizados por el derecho a la libertad de reunión pacífica, el uso de la jurisdicción militar para personas civiles, y restricciones a ONGs para representar a víctimas de violaciones de los derechos humanos .

36.       En 2018-2019, se despidió y detuvo arbitrariamente a varios dirigentes sindicales y a muchos/as trabajadores/as que habían protestado en demanda de salarios y condiciones de trabajo decentes. Decenas de profesionales de la salud que protestaron por el estado en que se encontraba la atención de salud en el país fueron despedidos/as y/o amenazados/as por sus superiores y algunos/as fueron detenidos/as arbitrariamente. Al personal universitario crítico al Gobierno se le amenazó con el impago de los salarios, se le impidió el acceso a sus centros de trabajo y viajar al extranjero y fue detenido arbitrariamente. Los/as defensores/as de los derechos humanos fueron víctimas de campañas de difamación en los medios de comunicación progubernamentales, y sometidos/as a vigilancia, intimidación, hostigamiento, amenazas y detención arbitraria. También se atacó a disidentes chavistas, a militares disidentes y a funcionarios/as públicos/as y empleados/as de empresas estatales a los/as que se considera opositores/as. Muchas de las víctimas de dichos actos han reducido sus actividades, se han escondido o han tomado el camino del exilio. Asimismo, las mujeres, en particular las defensoras de derechos humanos, enfermeras, profesoras y funcionarias públicas, han sufrido ataques en función de su género mediante comentarios sexistas, violencia de género en línea y humillaciones públicas. La represión selectiva contra miembros de la oposición y líderes sociales infunde miedo al mostrar las consecuencias que puede acarrear el oponerse o meramente criticar al Gobierno o el expresar disentimiento.

37.       A junio de 2019, la Corte Suprema de Justicia ha levantado la inmunidad parlamentaria a 22 diputados de la Asamblea Nacional, entre ellos el Presidente de la Asamblea Nacional. Muchos de ellos han sido acusados de traición, conspiración, instigación a la insurrección, rebelión civil y asociación, entre otros cargos, tras el 4 de agosto de 2018, cuando una tentativa de asesinato reportada en contra del Presidente de la República falló, y el 30 de abril de 2019, cuando el Presidente de la Asamblea Nacional llamó a las fuerzas armadas a desertar y a desafiar al Gobierno. Dos diputados se encuentran en detención preventiva  y 16 han buscado protección en Embajadas extranjeras, han abandonado el país o se han escondido.

38.       Los ataques contra familiares de opositores/as políticos/as son parte de la represión selectiva. El ACNUDH documentó un número creciente de detenciones arbitrarias de familiares, particularmente de mujeres, de presuntos opositores políticos. Sin tener acceso a abogados/as, son interrogadas sobre el paradero de sus familiares y, en algunos casos, son maltratadas y torturadas. Estas detenciones son llevadas a cabo como instrumento para ejercer presión sobre los supuestos fugitivos, pero también como un castigo. Familiares también son víctimas de amenazas de muerte, daños adicionales a sus familias, vigilancia, intimidación y hostigamiento. Además, las mujeres son sometidas a violencia sexual y de género y humillación en sus visitas a centros de detención, durante operaciones de seguridad y allanamientos de domicilios.

            3.         Uso excesivo de la fuerza y muertes en el contexto de las manifestaciones contra el Gobierno

39.       A medida que la crisis política, social y económica se fue agudizando, las manifestaciones contra el Gobierno aumentaron en número e intensidad a partir de 2014 . Según el Gobierno, en 2017 ocurrieron 12,913 manifestaciones, 7,563 en 2018 y 3,251 entre el 1 de enero y el 12 de mayo de 2019 . Sin embargo, según la ONG Observatorio Venezolano de la Conflictividad Social (OVCS), se produjeron 9,787 manifestaciones en 2017, 12,715 en 2018 y 9,715 entre el 1 de enero y 31 de mayo de 2019. En 2019, las fuerzas de seguridad no hicieron un uso excesivo de la fuerza en todas las manifestaciones. Sin embargo, en el contexto de ciertas protestas políticas, la GNB, la PNB, las FAES y algunas policías estatales y municipales presuntamente hicieron un uso excesivo de la fuerza de manera deliberada, con la finalidad de infundir miedo y desalentar futuras manifestaciones. Colectivos armados también recurrieron a la violencia contra manifestantes, a menudo en coordinación con las fuerzas de seguridad. En muchos casos, estas acciones produjeron muertes y heridas graves.

40.       Según el Gobierno, no hubo muertes durante las manifestaciones en 2018. Reportaron que 29 personas fueron muertas entre enero y mayo de 2019 . Sin embargo, OVCS registró 14 muertes en el contexto de manifestaciones en 2018  y el ACNUDH registró 66 muertes entre enero y mayo 2019. Muchas personas manifestantes fueron detenidas arbitrariamente, así como maltratadas o torturadas. Las fuerzas de seguridad llevaron a cabo allanamientos ilegales de domicilios en contra de manifestantes.

            4.         Detenciones arbitrarias, torturas y malos tratos

41.       Según la ONG Foro Penal Venezolano, por lo menos 15.045 personas fueron detenidas por motivos políticos entre enero de 2014 y mayo de 2019 . De ellas, 527 fueron detenidas en 2018 y 2.091 entre enero y mayo de 2019. La mayoría de ellas fueron detenidas en el contexto de las manifestaciones. Al 31 de mayo de 2019, 793 personas seguían privadas arbitrariamente de libertad, 1,437 personas habían sido liberadas incondicionalmente, y 8,598 personas habían sido liberadas condicionalmente y afrontaban aún prolongadas actuaciones penales . El resto fueron liberadas sin haber sido llevadas ante un/a juez/a. El temor a volver a ser detenidas ha llevado a varias de ellas a dejar el país. El ACNUDH considera que el Gobierno ha utilizado las detenciones arbitrarias como uno de los principales instrumentos para intimidar y reprimir a la oposición política y cualquier expresión de disensión, real o presunta, al menos desde 2014.

42.       El ACNUDH pudo documentar información detallada de 135 casos de personas (23 mujeres y 112 hombres) privadas arbitrariamente de la libertad entre 2014 y 2019. De ellas, 23 fueron detenidas en 2018 y 8 en 2019. Algunos de esos casos fueron desapariciones forzadas hasta que las autoridades revelaron el paradero de las personas detenidas, días o semanas después de sus detenciones. En la mayoría de los casos las detenciones se llevaron a cabo en respuesta a que las personas estaban ejerciendo sus derechos humanos, en particular la libertad de opinión, expresión, asociación y reunión pacífica. A menudo, las detenciones carecían de fundamento legal. El ACNUDH también encontró graves y repetidas violaciones de la garantía del juicio justo en cada uno de estos casos. Ninguna de las víctimas entrevistadas que fueron liberadas ha sido indemnizada por la violación de sus derechos por haber sido detenidas arbitrariamente.

43.       En la mayoría de estos casos, se sometió a las mujeres y los hombres detenidos a una o más formas de tortura o trato o pena cruel, inhumana o degradante, como la aplicación de corriente eléctrica, asfixia con bolsas de plástico, simulacros de ahogamiento, palizas, violencias sexuales, privación de agua y comida, posturas forzadas y exposición a temperaturas extremas. Las fuerzas de seguridad y los servicios de inteligencia, especialmente el SEBIN y la DGCIM, recurrieron de manera habitual a esas medidas para extraer información y confesiones, intimidar y sancionar a las personas detenidas. Las autoridades no han investigado con prontitud, efectividad, exhaustividad, independencia, imparcialidad y transparencia las denuncias creíbles de torturas y malos tratos, incluyendo casos de violencia sexual y de género, no han puesto a los presuntos responsables a disposición de la justicia, ni han proporcionado reparaciones a las víctimas. En particular, a menudo las autoridades judiciales han invertido la carga de la prueba al rechazar abrir investigaciones a menos que las víctimas identificaran a los responsables. Según el Ministerio Público, se han registrado 72 denuncias por supuesta tortura y otros malos tratos respecto de 174 personas detenidas en el contexto de protestas entre 2017 y 2019. No se proporcionó información respecto del estado de las investigaciones.

44.       El ACNUDH documentó casos de violencia sexual y de género contra mujeres y niñas durante su detención, en particular por efectivos del SEBIN y de la DGCIM así como por oficiales de la GNB. Las mujeres entrevistadas dieron cuenta de agresiones físicas tales como arrastrarlas por el pelo y tocamientos inapropiados, amenazas de violación, desnudez forzada e insultos sexistas y de género, con la finalidad de humillarlas y castigarlas, así como para extraerles confesiones.

45.       Asimismo, información analizada por el ACNUDH muestra que las condiciones de las detenciones de un número significativo de personas privadas de libertad no cumplen las reglas internacionales mínimas sobre tratamiento humano de los/as reclusos/as y constituyen a menudo malos tratos. En general, los centros de detención, especialmente centros de detención preventiva, están a menudo superpoblados y son insalubres. Las personas detenidas tienen acceso limitado a la alimentación, agua, saneamiento, luz solar e instalaciones de recreación. Su acceso a la asistencia sanitaria básica es restringida e incluso denegada . Estas condiciones fueron reconocidas por las autoridades durante la visita de la Alta Comisionada.

46.       El centro de detención en la sede del SEBIN Helicoide, no está adaptado para cumplir los estándares específicos de género. El ACNUDH entrevistó a varias mujeres que estuvieron detenidas en el Helicoide quienes indicaron que solo hay una celda asignada a mujeres. Esta celda estaba superpoblada y vigilada principalmente por hombres, a pesar de haber guardias mujeres trabajando en las instalaciones. Los guardias, así como otros reclusos ejercían presión sobre las mujeres para que intercambien sexo por “privilegios” y/o protección. Varias mujeres también dijeron no tener acceso a asistencia médica especializada y que, a diferencia de los hombres, no siempre se les permitía salir al patio o al gimnasio. A las mujeres detenidas por motivos políticos a menudo les denegaron las visitas.

            C.        Uso excesivo de la fuerza y muertes causadas en el contexto de operaciones de seguridad

47.       Según el Gobierno, la implementación de operaciones de seguridad ciudadana ha llevado a un descenso constante de la delincuencia en el país, especialmente del delito de homicidio. Sin embargo, en el contexto de estas operaciones de seguridad , el ACNUDH documentó casos de ejecuciones extrajudiciales perpetradas por fuerzas de seguridad llevadas a cabo en vecindarios pobres. Desde principios de 2018, las operaciones de seguridad de las FAES, creadas para combatir el narcotráfico y las organizaciones criminales, reemplazaron a las operaciones de seguridad denominadas “Operaciones de Liberación del Pueblo” implementadas de 2015 a 2017 . Las personas entrevistadas se refirieron de manera constante a las FAES como un “escuadrón de la muerte” o un “grupo de exterminio”. Según informes de ONGs, las FAES son responsables de centenares de muertes violentas .

48.       El ACNUDH entrevistó a los familiares de 20 hombres jóvenes muertos por las FAES de junio de 2018 a abril de 2019. Todos/as describieron un modus operandi similar. Las FAES llegarían en camionetas negras sin placas de matrícula y bloquearían los puntos de acceso en la zona. Vestían de negro, sin ninguna identificación personal, con pasamontañas cubriendo sus rostros. También llevarían armas largas. Las familias de las víctimas describieron cómo las FAES irrumpieron en sus hogares, se apoderaron de sus pertenencias y ejercieron violencia de género contra las mujeres y las niñas, incluyendo la desnudez forzada. Las FAES separarían a los hombres jóvenes de otros miembros de la familia antes de dispararles. Según sus familiares, casi todas las víctimas habían recibido uno o más disparos en el tórax.

49.       En cada caso, las personas testigos reportaron cómo las FAES manipularon la escena del crimen y las pruebas. Habrían plantado armas y drogas y habrían disparado sus armas contra las paredes o en el aire para insinuar un enfrentamiento y demostrar que la víctima se habría “resistido a la autoridad”. En muchos casos, las FAES llevaron a las víctimas al hospital, aunque éstas ya estaban muertas, aparentemente con el propósito de manipular los cuerpos y modificar la escena del crimen. En algunos casos, las autoridades declararon que las víctimas eran delincuentes antes de que hubiese concluido la correspondiente investigación oficial.

50.       Las autoridades clasifican las muertes violentas resultantes de las operaciones de seguridad como “resistencia a la autoridad”. El número de estas muertes es inusualmente alto. En 2018, el Gobierno registró 5.287 muertes violentas en esa categoría , en tanto que la ONG Observatorio Venezolano de la Violencia (OVV) notificó por lo menos 7.523 muertes violentas de esa categoría . Entre el 1 de enero y el 19 de mayo de 2019, el Gobierno notificó 1.569 muertes violentas por “resistencia a la autoridad” . El OVV informó de al menos 2.124 de esas muertes entre enero y mayo de 2019 . La información analizada por el ACNUDH indica que muchas de esas muertes violentas pueden constituir ejecuciones extrajudiciales.

51.       Habida cuenta del perfil de las víctimas, el modus operandi de las operaciones de seguridad y el hecho de que con frecuencia las FAES mantienen una presencia en las comunidades después de concluida la operación, al ACNUDH le preocupa que las autoridades puedan estar utilizando a las FAES y a otras fuerzas de seguridad como instrumento para infundir miedo a la población y mantener el control social.

52.       Además, el ACNUDH documentó los casos de seis hombres jóvenes ejecutados por las FAES en represalia por su papel en las protestas antigubernamentales en 2019. Estas ejecuciones extrajudiciales tuvieron lugar durante allanamientos ilegales de domicilios después de las manifestaciones y siguieron el mismo modus operandi descrito anteriormente.

            IV.      Acceso efectivo a la justicia y a una reparación adecuada para las víctimas

53.       El Gobierno ha reconocido que existe un problema de acceso a la justicia para todas las personas y ha pedido al ACNUDH que les ayude a resolver esta cuestión. De acuerdo con el Gobierno, para junio de 2019, 44 personas estaban detenidas y 33 órdenes de arresto habían sido dictadas contra otras personas por su presunta responsabilidad por las muertes ocurridas durante las manifestaciones de 2017 y 2019. Cinco miembros de las FAES han sido condenados por homicidio frustrado, uso indebido de arma orgánica y simulación de hecho punible, por hechos ocurridos en 2018. Además, 388 miembros de las FAES están siendo investigados por los delitos de homicidio, trato cruel y violación de domicilio cometidos entre 2017 y 2019.

54.       La mayoría de las víctimas de las violaciones de los derechos humanos señaladas en el presente informe no han tenido un acceso efectivo a la justicia y a una reparación adecuada. Según las y los entrevistadas/os, pocas personas presentan denuncias por miedo a represalias y por falta de confianza en el sistema de justicia. Cuando lo hacen, las autoridades no investigan o no llevan a cabo investigaciones prontas, efectivas, exhaustivas, independientes, imparciales y transparentes.

55.       Por ejemplo, las familias de las personas que murieron durante las protestas masivas de 2017 siguen enfrentando obstáculos generalizados a sus derechos a la verdad, a la justicia y a la reparación, sin que se haya avanzado en la mayoría de las investigaciones. Además, las familias, principalmente las mujeres, han sido amenazadas y acosadas por los servicios de inteligencia y por la policía, y algunas se han visto obligadas a abandonar el país. Las familias de los hombres matados durante las operaciones de las FAES tampoco han recibido justicia. Ellas se han enfrentado a múltiples obstáculos, entre ellos la renuencia de los/las fiscales a recibir sus denuncias, y la denegación del acceso a la información y a medidas de protección y apoyo psicosocial.

56.       Siguen existiendo factores de impunidad identificados en 2018, entre ellos la falta de cooperación de las fuerzas de seguridad y de las fuerzas armadas con las investigaciones, la manipulación de la escena del crimen y de las pruebas por parte de las fuerzas de seguridad, las demoras indebidas en las actuaciones judiciales, la elevada rotación de los/as fiscales y los/as jueces/juezas, así como la inmunidad de facto de oficiales superiores . La falta de independencia y la corrupción en el poder judicial son también obstáculos importantes a los que se enfrentan las víctimas en su búsqueda de justicia y reparación.

57.       El Ministerio Público ha incumplido con regularidad su obligación de investigar y llevar a juicio a las personas responsables de los hechos y el Defensor del Pueblo ha guardado silencio ante las violaciones de los derechos humanos. Ninguna de esas instituciones, así como tampoco el Gobierno o la policía dan protección a las víctimas y testigos de violaciones a los derechos humanos. Además, el Fiscal General ha participado de una retórica pública de estigmatización y desacreditación de la oposición y de quienes critican al Gobierno, violando así el principio de presunción de inocencia.

58.       Las mujeres suelen estar en primera línea de la lucha por la verdad, la justicia y la reparación. Dan seguimiento a las actuaciones e investigaciones penales, y participan en ellas, a menudo en un entorno hostil. Manifestaron haber sido amenazadas, maltratadas e insultadas por funcionarios/as públicos y judiciales. Estas mujeres se enfrentan a la exclusión social debido a la vergüenza pública y a la estigmatización. Además de buscar justicia, estas mujeres a menudo se convierten en las principales proveedoras de cuidados, asumen más personas a su cargo y/o se convierten en el sostén de la familia.

59.       Casi dos años después de su creación, la Comisión para la Verdad, la Justicia, la Paz y la Tranquilidad Pública no ha publicado su informe sobre la violencia política que tuvo lugar entre 1999 y 2017 . La Comisión ha concedido indemnizaciones monetarias y ha proporcionado asistencia jurídica, psicológica, médica y medidas de protección social a 107 familiares de 50 víctimas que murieron durante las protestas de 2017. Sin embargo, en ausencia de un proceso imparcial de búsqueda de la verdad, justicia y reparación, las familias entrevistadas por el ACNUDH consideran el apoyo financiero como un intento de comprar su silencio. De acuerdo con el Gobierno, al 29 de mayo de 2019, 193 personas detenidas por su participación en protestas habían sido puestas en libertad condicional sobre la base de las recomendaciones de la Comisión .

            V.        Grupos en situación de riesgo

            A.        Pueblos Indígenas

60.       Los pueblos indígenas constituyen el 2,5 por ciento de la población de Venezuela y hay más de 50 grupos indígenas . Individualmente, enfrentan los mismos desafíos a sus derechos humanos que la población en general, a menudo de manera desproporcionada y/o diferenciada. También enfrentan desafíos a sus derechos colectivos como pueblos indígenas.

61.       La situación humanitaria ha perjudicado desproporcionadamente los derechos económicos y sociales de muchos pueblos indígenas, especialmente sus derechos a un nivel de vida digno, incluido el derecho a la alimentación, y su derecho a la salud. El cierre de las fronteras de Venezuela  tuvo consecuencias graves en los grupos indígenas cuyos territorios tradicionales se extienden a ambos lados de la frontera, como los wayuu.

62.       Hay violaciones de los derechos colectivos de los pueblos indígenas a sus tierras, territorios y recursos tradicionales. Han perdido el control de sus tierras, incluso debido a la militarización por parte de los agentes del Estado. Su presencia ha provocado violencia e inseguridad en sus territorios en los últimos años, a lo que se suma la presencia de bandas criminales organizadas y grupos armados.

63.       La extracción de minerales, especialmente en los estados Amazonas y Bolívar, incluyendo la región del Arco Minero del Orinoco, ha dado lugar a violaciones de diversos derechos colectivos, entre otros los derechos a mantener costumbres, modos de vida tradicionales y una relación espiritual con su tierra. La minería también provoca graves daños ambientales y en la salud, como el aumento del paludismo y la contaminación de las vías fluviales. Tiene un efecto diferenciado en las mujeres y niñas indígenas, que corren mayor riesgo de ser objeto de trata de personas. El hecho de no consultar a los pueblos indígenas sobre estas actividades constituye una violación de su derecho a la consulta.

64.       El ACNUDH documentó siete muertes de pueblos indígenas en circunstancias violentas en 2019. Las autoridades y los/as dirigentes indígenas, comprendidas las mujeres, son objeto con frecuencia de amenazas y ataques por parte de agentes estatales, lo que repercute en su derecho a la libre determinación. En el estado Bolívar, las comunidades Pemón que se oponen al Gobierno, en particular las autoridades y los/as dirigentes indígenas, se enfrentan a una represión selectiva por parte de los agentes del Estado.

65.       En febrero de 2019, se produjeron incidentes violentos en el territorio pemón en el contexto de la posible entrada de ayuda desde el cercano Brasil. Sin embargo, no se produjeron de forma aislada, sino en medio de la tensión entre el Gobierno y la comunidad pemón, la cual denuncia una creciente inseguridad, de la que son muestra las muertes causadas el año pasado.

66.       El 22 febrero, unos soldados abrieron fuego contra miembros de la comunidad pemón de Kumaracapay, a tres de los cuales mataron y a 12 hirieron. Durante estos eventos, cuatro soldados fueron retenidos por los/as pemones, y reportaron haber sufrido malos tratos. El 23 de febrero, en la ciudad de Santa Elena y en torno a ella, la GNB hizo un uso excesivo de fuerza contra personas, tanto indígenas como no indígenas, entre ellos personas que se dirigían a la frontera para recibir ayuda. Las personas testigos describieron ataques y caos que duraron todo el día y parte de la noche, en los que la GNB disparó indiscriminadamente desde tanquetas a corta distancia y se lanzaron ataques contra el hospital. Ante la falta de medicamentos y suministros, las personas heridas fueron trasladadas a un hospital brasileño a 200 kilómetros de distancia, en el que se practicaron operaciones quirúrgicas a muchas de ellas, quienes tienen por delante meses de rehabilitación. El ACNUDH confirmó que siete personas murieron (cuatro indígenas y tres no indígenas) y 26 resultaron heridas por disparos de las fuerzas militares. Al menos 63 personas (indígenas y no indígenas) fueron detenidas. Las personas detenidas fueron objeto de malos tratos. Al ACNUDH le preocupan las declaraciones de personas testigos de las que cabe deducir que puede que fueran matadas muchas más personas. También le preocupan los informes sobre una posible fosa común, lo que amerita una investigación más a fondo. El Estado aún no ha emprendido una investigación independiente e imparcial de los incidentes.

67.       Durante esos hechos, fuerzas militares tomaron el control del aeropuerto de la comunidad pemón de Maurak, que hasta entonces estaba bajo control indígena. Maurak y otras dos comunidades siguen militarizadas en el momento de redactar el presente informe.

68.       Estos hechos obligaron a por lo menos 966 pemones a huir al Brasil , y la mayoría de las personas entrevistadas dijeron que no regresarían por miedo a ser perseguidas. Los hechos y el posterior desplazamiento han causado un daño irreparable a los/as pemones, quienes han sufrido violaciones de sus derechos individuales y colectivos, que atañen a sus costumbres, su territorio y la libre determinación.

            B.        Personas migrantes y refugiadas

69.       El número de personas que se han visto obligadas a dejar Venezuela ha aumentado dramáticamente desde 2018, alcanzando más de 4 millones para el 6 de junio de 2019 . Colombia acoge la mayor cantidad de personas, seguida por Perú, Chile, la Argentina, Ecuador y el Brasil.

70.       Violaciones de los derechos a la alimentación y la salud son los factores principales. Muchas personas buscan protección de su derecho a vivir con dignidad. Otros factores son la violencia y la inseguridad, el colapso de los servicios básicos y el deterioro del sistema de educación. En el caso de las mujeres, se añaden la falta de acceso a atención de salud prenatal y postnatal y la insuficiencia de mecanismos de protección frente a la violencia doméstica. La persecución por motivos políticos también está obligando a muchos/as venezolanos/as a solicitar asilo . Los/as niños/as y las personas adultas mayores son quienes a menudo se quedan en el país, siendo las abuelas quienes asumen la carga de cuidados.

71.       Las violaciones de los derechos económicos y sociales que impulsan la migración también afectan a las condiciones en que las personas dejan el país, la manera como se desplazan y las situaciones de vulnerabilidad que afrontan durante la migración. Las personas migrantes pueden encontrarse ya en un estado de salud precario, el cual empeora cuando tienen dificultades para acceder a la salud en los países receptores. Además, independientemente de su condición socioeconómica previa, las personas migrantes se marchan con poquísimo o ningún ahorro. Algunas personas carecen de recursos para viajar en autobús y no les queda más remedio que hacer largas distancias a pie. Estas personas “caminantes” recorren trayectos físicamente extenuantes, en el curso de los cuales se ven expuestas a condiciones climáticas hostiles, falta de refugios en buenas condiciones, alimentos, agua potable y saneamiento. Estas personas también son objeto de robos a mano armada y de otros abusos. Muchas de ellas están bajo presión para enviar alimentos, medicamentos y dinero a casa.

72.       Las situaciones de vulnerabilidad que son generadas en Venezuela se ven agravadas por los problemas que las personas migrantes afrontan en los países de tránsito y de destino, como la carencia de condición de migrantes regulares, condiciones de vida indignas, explotación laboral, discriminación y xenofobia. Estos factores de vulnerabilidad, conjugados con estereotipos hipersexualizados, aumentan la exposición de las mujeres, adolescentes y niñas migrantes a la trata, la explotación sexual y otras formas de violencia de género durante el viaje y en el lugar de destino.

73.       Las personas venezolanas tropiezan con obstáculos para obtener o legalizar documentación, lo cual vulnera su derecho a salir del propio país y su derecho a tener una identidad. Estos obstáculos también tienen un impacto negativo en el derecho a adquirir una nacionalidad y en el derecho a vivir en familia e impide la reunificación familiar, la entrada y la residencia regulares, así como la habilidad para acceder a educación, servicios de salud y a un trabajo decente. Las personas migrantes que dejan el territorio venezolano o que vuelven a él son muchas veces víctimas de extorsión y requisas, especialmente a manos de la GNB. Además, los cierres de las fronteras y requisitos adicionales para para viajar a los países de tránsito y destino obligan a las personas migrantes a utilizar puntos de cruce no oficiales y aumentan, por ende, el riesgo de que sean víctimas de abusos. Según información del Gobierno, entre 2017 y 2019, el Ministerio Público ha registrado 85 denuncias contra funcionarios del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería; 196 funcionarios están siendo investigados, 87 fueron acusados y 34 condenados, todos por corrupción.

74.       De conformidad con información proporcionada por el Gobierno, desde 2018, 14,070 venezolanos y venezolanas han regresado al país como parte del plan “Vuelve a la Patria” . Las violaciones de los derechos humanos, incluido el derecho a la alimentación y salud, generan necesidades de protección basadas en leyes y estándares internacionales de derechos humanos, incluidas las obligaciones relacionadas con el no retorno. Además, estas violaciones crean situaciones de vulnerabilidad que caracterizan el proceso migratorio en todas sus etapas y que exigen la protección de los derechos humanos.

            IX.      Conclusiones

75.       El ACNUDH considera que existen motivos razonables para creer que se han cometido graves violaciones de los derechos económicos y sociales, incluidos los derechos a la alimentación y la salud, en Venezuela. El Gobierno se negó a reconocer la magnitud de la crisis hasta hace poco y no adoptó las medidas apropiadas. Conforme se agudizaba la crisis económica, las autoridades empezaron a utilizar los programas sociales de forma discriminatoria, por motivos políticos, y como instrumento de control social. Las recientes sanciones económicas están agravando la crisis económica, lo que en último término aumentará el impacto negativo en el disfrute por la población de los derechos económicos y sociales.

76.       Durante más de un decenio, Venezuela ha adoptado e implementado una serie de leyes, políticas y prácticas que han restringido el espacio democrático, debilitado las instituciones públicas y menoscabado la independencia del poder judicial. Aunque estas medidas se han adoptado con la finalidad declarada de preservar el orden público y la seguridad nacional contra presuntas amenazas internas y externas, han aumentado la militarización de las instituciones del Estado y el empleo de la población civil en tareas de inteligencia y defensa.

77.       Todo ello ha permitido al Gobierno cometer numerosas violaciones de los derechos humanos. Las autoridades han atacado especialmente a determinadas personas y grupos, entre ellos a miembros de la oposición política y a quienes se considera que constituyen amenazas para el Gobierno por su capacidad para articular posiciones críticas y movilizar a otras personas. Esta represión selectiva se manifiesta en una multitud de violaciones de los derechos humanos, que pueden constituir persecución por motivos políticos. Estas violaciones requieren más investigación para determinar la pertinente responsabilidad del Estado y la responsabilidad penal individual.

78.       Miles de personas, principalmente hombres jóvenes, han sido matadas en supuestos enfrentamientos con fuerzas estatales en los últimos años. Existen motivos razonables para creer que muchas de esas muertes constituyen ejecuciones extrajudiciales perpetradas por las fuerzas de seguridad, en particular las FAES. Al ACNUDH le preocupa que las autoridades puedan estar utilizando a las FAES, y posiblemente a otras fuerzas de seguridad, como parte de una política de control social. Estas muertes violentas requieren una investigación inmediata para asegurar la responsabilidad de los perpetradores y las garantías de no repetición.

79.       Los pueblos indígenas venezolanos son objeto de graves violaciones de sus derechos individuales y colectivos. Al ACNUDH le preocupan especialmente los informes de amenazas y actos de violencia contra autoridades y dirigentes indígenas y la represión selectiva de los/as pemones que se oponen al Gobierno. Se necesita más investigación sobre los derechos de los pueblos indígenas, con especial atención a la represión de los pueblos indígenas y las violaciones a sus derechos colectivos a la tierra, los territorios y los recursos.

80.       El Estado ha denegado sistemáticamente los derechos de las víctimas de violaciones de los derechos humanos a la verdad, la justicia y la reparación. La impunidad ha permitido que se repitan las violaciones de los derechos humanos, ha envalentonado a los autores, y ha dejado de lado a las víctimas. Al ACNUDH le preocupa que, de no mejorar la situación, siga aumentando el éxodo sin precedentes de personas migrantes y refugiadas venezolanas y que las condiciones de las personas que permanecen en el país empeoren.

            VII.     Recomendaciones

81.       El ACNUDH hace un llamamiento al Gobierno de Venezuela para que de manera inmediata:

(a)        Adopte todas las medidas necesarias para garantizar la disponibilidad y la accesibilidad de alimentos, agua, medicamentos esenciales y servicios de atención de la salud, incluidos programas amplios de atención de la salud preventiva, prestando especial atención a los servicios maternos e infantiles, incluida la atención de la salud sexual y reproductiva;

(b)       Adopte de inmediato medidas para cesar, subsanar y prevenir las violaciones de los derechos humanos, en particular las violaciones graves, como la tortura y las ejecuciones extrajudiciales.

(c)        Lleve a cabo investigaciones prontas, efectivas, exhaustivas, independientes, imparciales y transparentes de las violaciones de los derechos humanos, incluidas las muertes de indígenas, y lleve a los responsables ante la justicia;

(d)       Ponga en libertad a todas las personas privadas arbitrariamente de su libertad;

(e)        Detenga, condene públicamente, castigue y prevenga todos los actos de persecución y represión selectiva por motivos políticos, incluidas la retórica estigmatizadora y las campañas de desprestigio;

(f)        Adopte medidas efectivas para proteger a las personas defensoras de los derechos humanos y a las personas profesionales de los medios de comunicación;

(g)       Cese toda intimidación y ataques contra los pueblos indígenas, incluidos/as sus líderes y lideresas, y garantice su protección y adopte todas las medidas necesarias para proteger sus derechos individuales y colectivos, incluido su derecho a la tierra;

(h)       Detenga y prevenga el uso excesivo de la fuerza durante las manifestaciones;

(i)        Disuelva las FAES y establezca un mecanismo nacional imparcial e independiente, con apoyo de la comunidad internacional, para investigar las ejecuciones extrajudiciales llevadas a cabo en el curso de operaciones de seguridad, asegurar que sus responsables rindan cuentas, así como que las víctimas sean reparadas;

(j)        Adopte medidas efectivas para restablecer la independencia del sistema judicial y garantizar la imparcialidad de la Fiscalía General y del Defensor del Pueblo;

(k)       Garantice el derecho de las víctimas a interponer recursos y obtener reparaciones con un enfoque sensible al género, así como su protección contra la intimidación y las represalias;

(l)        Garantice el derecho a la identidad y la documentación a todas las personas, incluyendo a niños/as;

(m)      Acepte y facilite el establecimiento de una oficina permanente del ACNUDH en el país.

82.       Además, el ACNUDH hace un llamamiento al Gobierno para que:

(a)        Publique regularmente datos exhaustivos sobre salud y nutrición, desglosados por sexo, edad, pertenencia étnica y lugar de residencia, que puedan utilizarse, entre otros fines, para concebir y aplicar una respuesta humanitaria integral a la crisis;

(b)       Asigne la máxima cantidad posible de recursos disponibles a la realización gradual de los derechos económicos y sociales de una manera transparente y responsable que permita evaluar los gastos;

(c)        Autorice el libre acceso a la información de interés público;

(d)       Garantice que todos los programas sociales se implementen de manera transparente, no politizada y no discriminatoria, con la aplicación de medidas eficaces de supervisión y rendición de cuentas;

(e)        Aumente la cobertura de la vacunación contra enfermedades evitables y adopte medidas adecuadas para controlar los brotes de enfermedades transmisibles;

(f)        Dé prioridad a las medidas para disminuir los embarazos precoces y cuide que todos los planes relativos a los derechos sexuales y reproductivos contengan indicadores mensurables y un mecanismo de seguimiento;

(g)       Revoque las clausuras de medios de comunicación y ponga fin a otras medidas de censura contra los medios de comunicación; garantice el acceso a Internet y a las redes sociales, incluidos los sitios web de noticias, y la imparcialidad de los órganos oficiales en la asignación de las frecuencias del espectro radioeléctrico;

(h)       Desarme y desmantele a los grupos armados civiles progubernamentales (los llamados “colectivos armados”) y garantice la investigación de sus delitos;

(i)        Proteja a las personas, incluidas las que están migrando, frente a abusos, corrupción y extorsiones por parte de agentes del Estado;

(j)        Ratifique el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.

83.       El Consejo de Derechos Humanos podría:

Solicitar al ACNUDH que se centre en garantizar la rendición de cuentas por las violaciones de los derechos humanos y los abusos en Venezuela, en particular mediante el aumento de la vigilancia, la documentación, el análisis y la presentación de informes públicos sobre la situación de los derechos humanos.

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Lo verosímil espanta

Por Marina Ayala

Vivimos en medio de mentiras y trampas. Todo pareciera ser una equivocación, un error de dimensiones macabras. La duda y el descreimiento generalizado nos toman hasta niveles enloquecedores. No hay sosiego, no es posible la calma de un pretexto que aminore el desgarramiento producido por dolorosas emociones. Nuevos y peores golpes recibimos sin contemplación. Una tortura cotidiana que no se hace costumbre para el ciudadano justo. Nos están matando de dolor y es allí cuando los esbirros callan. Logran su objeto de placer y se retiran al disfrute con los ojos y manos ensangrentadas. La mentira y la maldad, la muerte y la impunidad son nuestros relatos cotidianos. Me pregunto ¿Se puede vivir en el estiércol sin matar los sentidos? ¿Se puede amanecer sin esta pesadez de saber que el día transcurrirá con dolor y rabia? No, me respondo no se puede, nos están matando.
Fuerte la imagen de un hombre torturado en silla de ruedas pidiendo socorro a gritos en un tribunal, ante la pasividad e indiferencia de jueces cuya única función es impartir justicia. Rafael Acosta Arévalo asesinado y el país continúa en su ruta con destino al abismo. Dicen que los países no mueren que morimos sus habitantes. Me pregunto si no está muerto ese país que conocimos y que amamos, recuerdo que no eran estos nuestros paisajes, olores y sabores. Hoy todo es amargo. Sí, me respondo, mi país no es esto que hoy presencio, mi país murió, me lo mataron solo me quedaron los recuerdos y un lejano aroma familiar.
Entre el engaño, la confusión, la posverdad, las zancadillas y los golpes irreparables ¿se puede mantener cierto equilibrio aunque sea precario? Lo veo muy difícil, observo como enloquecemos. La realidad se hizo cruel y verla de frente todo el tiempo sin descanso puede ser enceguecedor. Como es posible, entonces, mantener los criterios orientadores para poder discernir donde encontrar la verdad de los hechos. ¿Quienes son los responsables directos de estos hechos? ¿dónde están escondidos en su aquelarre diabólico? ¿Cómo llegar a comprender la maldad, el placer por hacer daño? Confieso que por mucho tiempo que gaste tratando de entender siempre sé que no llego a su núcleo. Termino por resignarme por dejar ese punto ciego que me es inaccesible, se me escapa. Pero lo vivo y me maltrata es decir existe, es real.
Dicen que todo termina y empieza en nosotros, quizás sea cierto en las vidas individuales. Aquello de que nacemos y morimos solos pero una vez con vida somos arrojados a un mundo en el que compartimos lenguaje y símbolos. Siento que no tenemos ya el mismo lenguaje y nuestros símbolos fueron trastocados. Puedo imaginar a esos “jueces” con sus togas y oropeles símbolos de justicia observando fríamente a un hombre torturado y el mundo de la justicia y del entendimiento entre humanos se me desploma. Se pulveriza. No me puedo trancar y aislar en un mundo de creación y descanso personal cuando por las rendijas del refugio se cuela un aire helado de crueldad. No estoy sola por más que lo desee, me acompañan los demonios. Resistir ya es una palabra que va quedando estrecha, no todo es resistible. Quedan los gritos desgarrados de un socorro en un tribunal.
Hoy me duele el alma, una vez más. Pero cada día la siento más debilitada. También lo veo a mi alrededor, no me son ajenos mis semejantes, me duele su dolor.
Tenemos necesidad de criterios internos, tenemos necesidad de verificar, tenemos derecho a mínimas verdades y a la justicia. Tenemos derecho a reclamar, a exigir, a despreciar y a maldecir. Tenemos derecho a disfrutar y a descansar, deberíamos celebrar la vida y no  arrastrarla con desgano. Todorov interpreta que para Platón y Aristóteles “la verosímil es la relación del texto particular con otro texto, general y difuso, que se llama opinión pública” aquello posible establecido por la sociedad. Es posible la maldad y se nos vuelve imposible la justicia. ¿Qué es entonces para nosotros lo verosímil? El maltrato, la tortura, la muerte en manos de demonios que se multiplicaron en laboratorios experimentales al servicio del exterminio masivo. Todos muertos de alguna forma, es lo que la mayoría sentimos y creemos. Tomando la palabra del semiólogo Corax es esta realidad lo verosímil. A lo real no tenemos acceso.
Espanta lo verosímil en nuestro infierno cotidiano.

La educación como signo

Teódulo López Meléndez

Desde ya hay que advertirle al país al sobre las graves dificultades de la transición. Si bien el cuadro económico nos llamará a alarma y a previsiones drásticas, el nuevo gobierno democrático deberá dar señales inmediatas de su camino en la globalidad de lo que será su propósito y esencia. Es por ello que digo debe declarar de inmediato la emergencia educativa.

Considero que el decreto de emergencia deberá incluir la revisión total del sistema, un aumento general de salarios a los educadores y un compromiso claro de cursos inmediatos e intensivos de actualización y modernización.

Es, por supuesto, complicada la revisión total de los pensa, pero menos lo es adaptar el cuerpo educativo a las realidades y paradigmas del siglo XXI. Las disponibilidades financieras podrán imponer etapas en el reconocimiento salarial a nuestros educadores, pero se debe cumplir bajo el principio de que todos nos adaptaremos a una enseñanza que exceda a la memorización para convertirse en un proceso de formación de hombres y mujeres hacia una sociedad del conocimiento y hacia una educación para la vida.

La educación está íntimamente ligada a la cuestión social. Hay elementos de especial atención como la deserción escolar o simplemente el no registro de un niño en una escuela, problemas ligados a violencia doméstica o a la pobreza extrema. No puede haber un plan educativo sin equipos asistentes en lo psicológico, en la atención a la familia de donde proviene el alumno y en el suministro de una alimentación balanceada.

Mención especial merece la educación universitaria. Entre los puntos esenciales de la deuda social está el atraso ya eterno en el cumplimiento de  las obligaciones para con las universidades. Puede establecerse un lapso como propósito para cancelarla, pero las universidades deben saber que, sin imposiciones de ningún tipo y en la absoluta libertad de la academia, deben avanzar hacia un proceso de reformas.

La educación debe  ser prioridad. Deberemos redimensionar como emergencia. Tenemos personal para intentarlo y la voluntad debe conducir. Los esfuerzos deberán pasar por la actualización de los nuestros y por el estudio de los sistemas que han tenido éxito en el  mundo hacia la formación de ciudadanos.

teodulolopezm@outlook.com

Artículo en el diario El Universal (Miércoles 3 de julio 2019)

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